Otorga mayor protección a los periodistas y trabajadores de medios de comunicación y fortalece la libertad de expresión
| Fecha | 06 Mayo 2022 |
| Número de Iniciativa | 14979-24 |
| Fecha de registro | 06 Mayo 2022 |
| Etapa | Primer trámite constitucional (C.Diputados) Primer informe de comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones |
| Autor de la iniciativa | Cicardini Milla, Daniella, De Rementería Venegas, Tomás, Leiva Carvajal, Raúl, Manouchehri Lobos, Daniel, Melo Contreras, Daniel, Naranjo Ortíz, Jaime, Santana Castillo, Juan, Soto Ferrada, Leonardo |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Cámara de Diputados,Moción |
PROYECTO DE LEY QUE PROTEGE EL EJERCICIO PERIODÍSTICO Y FORTALECE LA
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
I. ANTECEDENTES
Durante el último tiempo hemos tenido conocimiento de diversos hechos que afectan
gravemente la libertad de expresión y el ejercicio libre del periodismo, poniendo en riesgo con
ello no sólo a quienes ejercen dicha labor, sino que también la estabilidad y sanidad de nuestro
sistema democrático.
Algunos de los lamentables hechos ocurridos se relacionan con la presunta aplicación
Ley de Seguridad Interior del Estado para fines distintos a los previstos y el comportamiento
de miembros de las fuerzas armadas, y de orden y seguridad respecto a los trabajadores de los
medios de comunicación, mientras que otras se vinculan a la conducta de autoridades políticas
frente a la emisión de reportajes de investigación, informativos y de opinión sobre temas de
interés público.
En este orden de ideas, en 2016 habían existido reuniones de enviados del alto mando
del Ejército con la dirección del canal de televisión público para manifestar molestia por la
emisión de un reportaje sobre graves denuncias e irregularidades en el Ejército
1
. Luego,
durante 2017 se habría mal uti lizado las herramientas que otorga el sistema de inteligencia
institucional para la seguridad nacional, con el fin de espiar a un periodista que habría dado a
conocer a la opinión pública un millonario fraude en el Ejército de Chile, denominado
“milicogate”
2
.
Posteriormente, durante la cobertura de la movilización social iniciada en octubre de
2019, diversos periodistas, fotógrafos y/o comunicadores sociales sufri eron agresiones,
detenciones y daños a sus implementos de trabajo, por las fuerzas de orden y seguridad; como
así también, amenazas anónimas de muerte y agresiones por personas inidentificables
3
.
1
CNN Chile. Disponible en: <https://www .cnnchile.com/lodijeronencnn/entrevista-rafa el-harvey-2019-ministros-
enganados_20210330/>
2
Centro de Investigación Periodística (CIPER Chile). El documento que muestra cómo el Ejérc ito engañó a la Corte de Apelacio nes
para espiar al periodista Mauricio Weibel. Disponible en: <https://www. ciperchile.cl/2021/03/29/el-documento-qu e-muestra-
como-el-ejercito-engano-a-la-corte-de-apelacion es-para-espiar-al-periodista-mauricio-w eibel/>.
3
Colegio de Periodi stas de Chile. Colegios de Periodistas de Ch ile denuncia agresiones a la prensa en la conmemoración del 18O.
Disponible en: <https://www.colegiodeperiodistas.cl/ 2020/10/colegios-de-periodistas-de -chile.html>. Observatorio del Derecho
a la Comunicación y Fund ación Datos Protegidos. Informe “Libert ad de expresión en el contex to de las protestas y movilizacio nes
sociales en Chile entre el 18 de o ctubre y el 22 de noviembre de 2019”. Disponible en: <https://datosprotegidos.or g/las-
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En este mismo contexto, en octubre de 2019 se denunció por organizaciones
sindicales de trabajadores de televisión que la máxima a utoridad del país y el Mini stro del
Interior, se habrían reunido con ejecutivos de los canales de televisión, lo cual habría implicado
una intervención en la definición de las líneas editoriales y de prensa
4
, habiéndose producido
fuertes roces editoriales tras ello en los departamentos de prensa.
Recientemente, también se ha tomado conocimiento de que el Gobierno, a través de la
Jefa de Gabinete del Presidente de la República se habría comunicado con la dirección de un
canal de televisión, con sede en Estados Unidos, para expresar la incomodidad “del palacio” con
la cobertura política
5
. Dicha molestia se habría debido a su línea editorial, y en particular, por
la forma en que un programa habría abordado temas políticos, como el denominado “caso
Enjoy”
6
, según el cual el primer mandatario pudo verse beneficiado económicamente por
decisiones del Gobierno, todo lo cual motivó la decisión del canal de hacer pública esta situación
e informarla a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
7
. Y s imilar circunstancia se
habría producido con otro canal de televisión, debido a opiniones emitidas por un conductor de
programa matinal sobre el manejo del Presidente respecto a la pandemia.
Considerando los posibles efectos de los hechos descritos anteriormente, y teniendo
especial consideración sobre la importancia de la libertad de expresión y del ejercicio libre del
periodismo para la existencia y sanidad de la democracia, quienes suscribimos la p resente
moción estimamos urgente adoptar medid as legislativas que inhiban la reiteración de hechos
como los mencionados, y así mismo, perfeccionar nuestro ordenamiento sobre la materia,
incorporando nuevas y diversas medidas que eleven el estándar de libertad de expresión.
Los principales cambios propuestos consisten en:
a) Fortalecimiento de la protección a periodistas y trabajadores de medios de
comunicación, ante la comisión de los delitos de amenazas, lesiones u homicidios en su
contra.
vulneraciones-detectadas-por-el-inform e-libertad-de-expresion-en-el-contexto-de-las-protes tas-y-movilizaciones-sociales-en-
chile/>.
4
Radio Agricultura. Trabajadores de televisión acusan reuniones de Gobierno con ejecutivos de canales. Disponible en:
<https://www.radioagricultura.cl/nacional /2019/10/26/trabajadores-de -television-acusan-reuniones-de- gobierno-con-
ejecutivos-de-canales.html>. La voz de los que sobran. A u n año del estallido: Las reuniones secretas de Piñera y sus ministro s con
altos ejecutivos y rostros de televisión. Disponible en: < https://lavozdelosquesobran.cl/a-un-ano-del- estallido-la-reuniones-
secretas-de-pinera-y-sus-ministros-con-altos-ejec utivos-y-rostros-de-telev ision/>.
5
Radio Cooperativa. Disponible en: < https://cooperativa.cl/noticias/pais/presidente -pinera/la-red-acude-a-la-cidh-por-
reclamos-de-la-moneda-a-su-direccion-ejecutiva /2021-04-14/103608.html>.
6
Radio Cooperativa. Disponible en: <https://www.cooperativa.cl/noticias/pais/preside nte-pinera/en-que-consiste-el-caso -
enjoy-que-salpica-a-pinera-e-investiga/2 021-03-26/093247.html>.
7
La R ed. Branislav Marelic: “Presentar a ntecedentes ante Comisión Interamericana de Der echos Humanos muestra que estas
presiones no será n toleradas en de mocracia”. Disponible en: <https://www.lared.cl/2021/general/branislav -marelic-presentar-
antecedentes-ante-comision-interamerican a-de-derechos-humanos-muestra-que-estas- presiones-no-seran-toleradas-en-
democracia>.
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