Oportunidad para modernizar Carabineros
Resolver las causas, responsabilidades y repercusiones de la impactante corrupción en Carabineros -la mayor y más extensa malversación de fondos públicos de nuestra historia- debe complementarse con medidas impostergables tendientes a aumentar la eficacia en la acción policial.
En una década, el personal y el presupuesto institucional se han incrementado significativamente. Son generalizadas las demandas para mejorar la gestión policial y seguir aumentando las dotaciones, estimadas en alrededor de 56 mil efectivos.
Las propuestas contemplan cambios estructurales que apunten al control externo, transparencia, descentralización, desburocratización, mayor concentración y eficacia en la prevención delictual, ampliación de la gestión de riesgos institucionales y efectiva coordinación de Carabineros con reparticiones públicas, municipalidades y otras organizaciones sociales.
La transparencia es básica para que la ciudadanía pueda medir y fiscalizar la eficiencia policial. Se requiere contar con información actualizada y accesible de la dotación y del despliegue funcional de la organización. Hay demanda insatisfecha de esos antecedentes y del mejoramiento en la disponibilidad del banco integrado de datos para la seguridad pública. Aumentar la transparencia no requiere de ley, depende solo de la voluntad institucional y del Ministerio del Interior.
Superar la autarquía e imponer la descentralización administrativa de la fuerza pública es otro imperativo. Debería haber un plan en este sentido. La tarea preventiva es esencialmente descentralizada en los países desarrollados. Responde a la indispensable estrecha coordinación, a diferentes niveles, de la policía con los municipios, las comunidades y organizaciones sociales.
Las múltiples tareas encomendadas a Carabineros son también materia de debate público. Parece posible racionalizarlas y concentrarlas en las esenciales para el cumplimiento de la ley y el orden. Las meramente burocráticas y muchas administrativas, deberían externalizarse o cumplirse por civiles. Otras podrían reasignarse, entre ellas el control del tránsito en las grandes urbes.
No menos importante es examinar el desarrollo de la carrera...
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