Nuevo Estado empresarial pone en alerta a gremios por posibles efectos en el emprendimiento privado - 21 de Mayo de 2022 - El Mercurio - Noticias - VLEX 904890482
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Nuevo Estado empresarial pone en alerta a gremios por posibles efectos en el emprendimiento privado

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Vincent

La Convención Constitucional estableció una serie de cambios al régimen actual de creación de empresas públicas, dándole un énfasis regional y flexibilización en las normas para su concepción. En la actualidad existen 31 empresas públicas que durante el último año le reportaron a las arcas fiscales la histórica cifra de US$ 6 mil millones, sobre todo por el lado de Codelco. El numeral 21 del artículo 19 de la actual Constitución, establece que el Estado y sus organismos podrán desarrollar actividades empresariales o participar en ellas solo si una ley de quorum calificado los autoriza.Dentro de los casi 500 artículos propuestos por la Convención, el concepto "empresa pública" aparece en varias ocasiones. Una de ellas menciona que el Estado tendrá iniciativa pública en la actividad económica. "Para ello, podrá desarrollar actividades empresariales, las que podrán adoptar diversas formas de propiedad, gestión y organización, según determine la normativa respectiva. Las empresas públicas se deberán crear por ley y se regirán por el régimen jurídico que esta determine", señala el artículo 34 del borrador.El abogado constitucionalista de la Universidad de Chile Enrique Navarro explica que, con la futura Carta Magna, el Estado ahora podrá emprender actividades económicas si lo autoriza una ley simple. "Usualmente se piensa que debe aplicársele la misma legislación que a los particulares. En caso contrario, podría hacer uso abusivo de su posición o información. El Estado regula, fiscaliza y también podría competir en una situación favorable en perjuicio de particulares que también estuvieran en el mercado", sintetiza Navarro respecto de los efectos que podría tener la iniciativa.El convencional Bernardo Fontaine (Ind., RN-Evópoli) agrega que el Estado con la nueva Constitución podrá con una mayoría de diputados declarar monopolio estatal un área donde habría empresas municipales, regionales, estatales y de autonomías indígenas, que participarían sin cumplir las leyes y normas que regulan a las privadas, o sea, con privilegio. "Una panadería de pueblo podría competir con una municipal con financiamiento subsidiado, o Codelco podría no cumplir las leyes ambientales", plantea Fontaine.Mientras que el doctor en Derecho y profesor de la Universidad Central, José Ignacio Núñez, plantea que el borrador de nueva Constitución continúa estableciendo la libertad para emprender actividades económicas. "La forma en que lo hace es coherente con la idea de...

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