Un nuevo contrato social
El Presidente electo, Gabriel Boric, ha planteado que el contrato social en el país está roto, y que una de sus expresiones objetivas es que la promesa de igualdad y de inclusión no ha sido cumplida. Desde el punto de vista de la economía, el objetivo transformador que implica construir una sociedad colaborativa obliga a avanzar simultáneamente en tres ámbitos: asegurar nuevos recursos públicos en un ambiente en que se recupere la estabilidad macrofinanciera; impulsar reformas para que la población acceda a servicios públicos de calidad; y renovar el modelo de crecimiento para que la economía del día a día responda a las necesidades de la sociedad. Si alguna de estas tres dimensiones falla, el nuevo pacto social quedará con sus fundamentos debilitados y el objetivo del presidente Boric será difícil de cumplir.La estabilidad macrofinanciera está tensionada por diferentes causas: el incremento del gasto público por sobre el crecimiento de la economía y de la recaudación tributaria, previo a la pandemia, que se tradujo en un persistente déficit fiscal y un aumento de la deuda; el incremento de más de 40% en el gasto público entre 2020 y 2021; y los retiros de ahorros previsionales en los mismos años. Todos estos factores pusieron a la inflación, el balance fiscal y la cuenta corriente en zona de riesgo.Las nuevas autoridades están conscientes de la necesidad de restablecer la estabilidad macroeconómica, uno de los activos del país en las últimas décadas. El propio Presidente electo ha señalado que respetará el presupuesto del sector público -que considera una reducción del gasto de un 22%- y que las reformas avanzarán en la medida de que se aseguren ingresos permanentes. Se suman las declaraciones que apuntan a que la nueva administración no apoyará nuevos retiros de fondos previsionales.En este escenario, una iniciativa presente en casi la totalidad de los programas de las candidaturas presidenciales como la reforma tributaria, pasa a ser un factor clave que requiere avances antes que la desaceleración de la economía ponga el foco en otros temas de la agenda. Sin duda esta es la fuente de los recursos permanentes que se necesitan para los cambios.En segundo lugar, asegurar que la población acceda a servicios públicos de calidad es fundamental para darle sostenibilidad a un nuevo contrato social. Se requiere de transformaciones importantes en salud, el sistema de pensiones, el desarrollo de las ciudades -o los territorios-y la educación. Su...
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