Nueva institucionalidad pesquera bajo presión
La tramitación de la actual Ley de Pesca fue tensa, pero si en algo se alcanzó pronto acuerdo fue en que su foco debía estar puesto en la conservación y uso sustentable de los recursos. El diagnóstico era que estos habían sido sobreexplotados, en parte debido a deficiencias del marco regulatorio. Por eso se eliminó el carácter resolutivo de los consejos de pesca, donde participan los propios regulados; se redujo el espacio de discrecionalidad de la autoridad sectorial, y se estructuró un nuevo procedimiento para la fijación de cuotas globales, transparente y con primacía de los criterios científicos.
El nuevo sistema se aplicó por primera vez para la fijación de cuotas 2014. Como se anticipaba, estas se redujeron drásticamente: la cuota para la merluza común bajó en 53% respecto de 2013, y la de la sardina común en 38%, entre otros recortes. Se trabajó contra el tiempo y con algunas omisiones -por ejemplo, sin publicar los antecedentes técnicos que tuvieron a la vista los comités-, pero, a pesar de los problemas propios de la puesta en marcha, se logró instalar un sistema nuevo, complejo y superior al que había. Así, las cuotas 2014 son el resultado del análisis de la información científica disponible por parte de reconocidos expertos, buscando determinar los niveles de capturas que permitan mantener o llevar las pesquerías a sus niveles de rendimiento máximo sostenible. Si son menores que las de años anteriores, es porque se estimó necesario para recuperar los recursos y permitir su explotación sustentable.
Es fundamental que el sistema demuestre ahora su independencia y fortaleza para enfrentar las presiones que inevitablemente surgen en estas situaciones. Durante las últimas semanas ha habido reuniones y declaraciones de dirigentes...
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