Nociva incerteza comunicacional
Un insumo central para generar crecimiento es la certeza institucional. Esta no debe ser interpretada como una apuesta continua por el statu quo , sino más bien como un esfuerzo por ofrecer seguridades y claridad respecto de la dirección del ordenamiento económico. Su ausencia explica las dificultades para progresar en marcos institucionales caracterizados por la improvisación y la desprolijidad. Es responsabilidad del Estado, de cada una de sus autoridades, actuar teniendo en consideración las implicaciones generales de sus dichos y acciones.Las fuentes más comunes de incertidumbre institucional nacen de iniciativas de gobierno de factura defectuosa, con el potencial de desmejorar las reglas del juego, modificar los incentivos y afectar las políticas públicas. Elementos dentro de la reforma tributaria y parte importante de la reforma de pensiones son ejemplos de ello. Sin embargo, a veces la incertidumbre nace de circunstancias inesperadas, que pueden ser funcionales a una agenda económica equivocada, pero no necesariamente parte de la misma.Royalty a las forestales, ¿un desliz?Fue el caso de las palabras del ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela (Federación Regionalista Verde Social), quien durante esta semana propuso la cuestionable idea de avanzar con un royalty para las empresas forestales. El objetivo sería "juntar recursos convergentes para la agroforestería".Desde un punto de vista conceptual, un impuesto del tipo royalty implica el cobro, por parte del Estado, por los derechos de extraer recursos naturales no renovables. Un ejemplo es la minería, sujeta a este tributo en Chile, Perú, Canadá y Noruega, entre otros países. No parece tener sentido en cambio su aplicación a una industria sustentada en la explotación de recursos que se van renovando y que pueden jugar un papel importante para la sustentabilidad ambiental.Ahora bien, y más allá de la confusión conceptual, las palabras del ministro dan cuenta de un fenómeno dentro de la actual administración que constituye una continua fuente de incertidumbre. No se trata de la hostilidad de un sector del Gobierno hacia el sector privado, que a estas alturas es una suerte de dato de la causa; de hecho, fue el propio Presidente quien, en momentos en que el Gobierno enfrentaba críticas por la contención de los incendios en el sur, planteó inexplicablemente la idea de un cambio en la regulación a la industria forestal, vinculando sin justificación ambos temas. Pero, más allá de eso...
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