La necesaria indisciplina parlamentaria - 12 de Agosto de 2017 - El Mercurio - Noticias - VLEX 691192241
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La necesaria indisciplina parlamentaria

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Vincent

En los sistemas presidencialistas los representantes tienden a ser menos obedientes que en los regímenes parlamentarios. Pero en Chile siempre existió una elevada dosis de orden. El profesor turco Ergun Özbudun fue, en 1970, el primero en estudiar el comportamiento de los legisladores y planteó la distinción entre cohesión y disciplina interna. La primera tendría que ver con la identificación con los objetivos y la segunda con la capacidad de coacción de los líderes del partido.

En el pasado, la tensión ideológica tuvo que ver con la cohesión partidaria. Y a partir de 1989 la disciplina en Chile se mantuvo alta, particularmente en las bancadas oficialistas, hasta que en 2005 aparecieron los diputados "díscolos" que le hicieron perder la mayoría parlamentaria a Michelle Bachelet en su primer gobierno. El fenómeno coincidió con la creciente convicción de los parlamentarios chilenos de que sus formaciones debían permitir libertad de voto en los asuntos de conciencia, morales o religiosos. Así lo reflejó la encuesta del Proyecto de Elites Latinoamericanas (PELA), de la Universidad de Salamanca. Los datos recogidos entre 2003 y 2008 muestran que casi el 80% de los legisladores chilenos exigían dicha libertad frente al 57,3% en Argentina o el 44,6% en México. El deterioro de la disciplina en Chile tiene mucho que ver con la manera en que los cambios sociales han impactado a los partidos, tanto de izquierda como de derecha, por lo que es un dato con el que hay que contar.

La disciplina de voto también es una manera en la que los partidos garantizan a los electores que su comportamiento será previsible. Y esa previsibilidad es la que permite que los votantes premien o castiguen en las urnas su conducta. Ya a principios del siglo XX, el alemán Robert Michels...

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