Decisión nº C1284-18, de Consejo de Transparencia de 15 de Mayo de 2018
| Fecha de Resolución | 15 de Mayo de 2018 |
| Tipo | Documentos Operacionales - Documentos Electrónicos - Otros |
| Materia | Desarrollo y Gestión Institucional |
| Tema | Municipalidades, Otros, especificar |
DECISIÓN RECLAMO ROL C1284-18
Entidad pública: Municipalidad de Quilaco.
Requirente: N.N. N.N.
Ingreso Consejo: 02.04.2018.
RESUMEN
Por decisión unánime del Consejo Directivo, se acoge parcialmente el presente reclamo por infracción a las normas de transparencia activa en contra de la Municipalidad de Quilaco, relativo a la información del personal y sus remuneraciones, transferencias de fondos públicos y actos y resoluciones con efectos sobre terceros; rechazándose en lo que atañe a los mecanismos de participación ciudadana.
En sesión ordinaria N° 892 del Consejo Directivo, celebrada el 15 de mayo de 2018, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo rol C1284-18.
VISTOS:
Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:
1) RECLAMO POR INFRACCIÓN A LAS NORMAS DE TRANSPARENCIA ACTIVA: El 2 de abril de 2018, se presentó un reclamo por infracción a las normas de transparencia activa en contra de la Municipalidad de Quilaco, fundado en que la información referente al personal y sus remuneraciones, actos y resoluciones con efectos sobre terceros, mecanismos de participación ciudadana y transferencias de fondos públicos, no se encuentra disponible en forma permanente, cuyo acceso no es expedito, encontrándose además incompleta y desactualizada.
2) GESTION OFICIOSA: Con fecha 13 de abril, este Consejo procedió a revisar la información de Transparencia Activa del órgano, constatando a modo ilustrativo, que la información sobre el personal municipal y de salud (tanto de planta, contrata, honorarios y sujetos al código del trabajo) se encuentra desactualizada al año 2017; lo mismo respecto de los actos y resoluciones con efectos sobre terceros, puesto que, por ejemplo, no disponen de antecedentes sobre los permisos de obra, decretos alcaldicios, convenios y concursos, correspondientes al año 2018.
3) CERTIFICACIÓN DE LA PÁGINA WEB: El 16 de abril de 2018, la Dirección de Fiscalización del Consejo para la Transparencia, revisó íntegramente la información de transparencia activa en el banner del organismo reclamado, de manera de verificar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables y de la Instrucción General N° 11 que este Consejo ha impartido sobre la materia.
Dicho proceso concluyó en un informe que reveló que los niveles de cumplimiento de las normas aludidas corresponden en general a un 37,71%.
En lo pertinente al reclamo de la especie, el informe señaló lo siguiente:
a) Personal y sus remuneraciones:
Personal de planta: La información correspondiente al...
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