¿Mutualizar o no mutualizar? - 10 de Marzo de 2024 - El Mercurio - Noticias - VLEX 1027056599
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¿Mutualizar o no mutualizar?

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Vincent

Las isapres tienen hasta fines de mayo para implementar los fallos de la Corte Suprema que las obliga a restituir las ganancias que obtuvieron por cobros excesivos de la prima GES y por no haber utilizado la tabla única de factores. Esto significa que el Congreso deberá actuar rápido para aprobar la ley corta de isapres que determina los montos a pagar y los plazos para hacerlo.Será clave si el proyecto que apruebe el Congreso mutualiza o no mutualiza la deuda de las isapres. Algunos parlamentarios del oficialismo han instalado la idea de que mutualizar constituye un perdonazo. ¿Es realmente así?La mutualización (o solidaridad) es inherente a toda institución aseguradora que opera a través de subsidios cruzados entre sus beneficiarios. Por ejemplo, en el caso de los seguros de salud, sean estos privados o públicos, quienes se enferman menos subsidian a los que se enferman más, los más jóvenes subsidian a los mayores, y así sucesivamente. Esta compartición de riesgos también incluye la posibilidad de que los usuarios paguen más, o menos, de lo que debían pagar. Si restamos el segundo monto al primero, se concluye que las isapres tuvieron ingresos en exceso de 451 millones de dólares, esta es la deuda con mutualización. En cambio, si solo se considera a quienes pagaron demás, se obtiene la deuda sin mutualización que asciende a 1.184 millones de dólares.La diferencia entre los dos cálculos de deuda es grande, ¿cuál es el monto correcto? La digresión anterior sugiere que es la deuda con mutualización. Nadie está proponiendo que las isapres no paguen el total de su deuda, como parecen sugerir quienes hablan de un perdonazo, solo se trata de no gravarlas con un monto que es varias veces la cantidad que recibieron en exceso.El proyecto que ingresó el Ejecutivo al Congreso no incluía la mutualización porque estimó que aquello llevaría a incumplir los fallos. Existen varios informes en derecho y uno de Espacio Público que argumentan lo contrario.La oposición incorporó la mutualización al proyecto de ley mediante una indicación aprobada en el Senado, tras lo cual varios senadores cercanos al Gobierno interpusieron un requerimiento de inconstitucionalidad, argumentando que era prerrogativa exclusiva del Ejecutivo proponer la mutualización. El Tribunal Constitucional verá este caso solo si la Cámara de Diputados mantiene esta indicación, lo cual es improbable. Si el proyecto final incluye o no la mutualización se definirá, entonces, cuando se...

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