Multas y sanciones penales
La Comisión Europea acaba de multar a Google en una cifra cercana a los 2 mil 700 millones de dólares por infracciones a su regulación comunitaria antimonopolios. Además de la multa impuesta, ha instado a la compañía a cambiar sus prácticas en los servicios de comparación de precios, conminándola con una multa adicional de hasta el 5% de sus ingresos diarios si no lo hiciera. Esta es la mayor multa antimonopolio que la Unión Europea ha impuesto hasta la fecha.
Más allá del hecho puntual, casos de imposición de multas de esta envergadura sirven para volver sobre una discusión que en Chile no ha llegado a una solución institucional definitiva ni coherente. Es evidente que multas cuantiosas impuestas administrativamente por el Estado suelen tener un fuerte efecto disuasivo de las conductas sancionadas. Desde esta perspectiva, las multas son una herramienta eficaz cuando su cuantía es adecuada, su imposición expedita y las conductas sancionadas se encuentran claramente determinadas. De hecho, cuando con esas multas se consiguen los resultados preventivos esperados, deben preferirse por sobre otras formas de intervención estatal, como, por ejemplo, la incriminación de las conductas como delito. Sin embargo, aun tratándose de sanciones económicas, es imprescindible también que para conseguir estos objetivos se respete el debido proceso y se garantice siempre una adecuada revisión judicial. Actualmente en Chile existe una sorprendente cantidad -que puede llegar a contarse por centenas- de procedimientos administrativos sancionatorios diferentes, y no solo ante distintas autoridades sectoriales, sino también con distintas tramitaciones, recursos e incluso forma de contar los plazos. Ello sin duda debería revisarse si queremos darles a estas...
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