Cómo se modificarían aspectos clave de la institucionalidad si ganara el A favor o el En contra - 17 de Noviembre de 2023 - El Mercurio - Noticias - VLEX 954524444
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Cómo se modificarían aspectos clave de la institucionalidad si ganara el A favor o el En contra

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Vincent

Una de las razones que entregan exintegrantes de los órganos del proceso constitucional respecto de la extensión de la propuesta de Constitución -tiene 216 artículos permanentes, superando los 161 de la Carta vigente- es que algunos de los aspectos que hoy no están en la Carta Fundamental, sino en las llamadas leyes orgánicas constitucionales (LOC), fueron incorporados a rango constitucional.Esto ha generado debate en distintos círculos de abogados y especialistas que por estos días analizan el texto para conocer los efectos que podría tener, qué cambiaría de inclinarse por una opción u otra -A favor o En contra- y las posibilidades de modificar distintos ámbitos, especialmente cuando comienzan a surgir voces por el "A favor para reformar" o "En contra para reformar".Así, en el análisis han surgido varios elementos. Por un lado está la situación actual. El año pasado, el Congreso modificó el quorum para reformar la Carta vigente y lo redujo de tres quintos (93 diputados y 30 senadores) a cuatro séptimos (89 diputados y 29 senadores). Meses después, los parlamentarios aprobaron otro cambio en el cual el quorum para aprobar, derogar o modificar las LOC -que son definidas como aquellas que "establecen los aspectos fundamentales del orden constitucional", según la Biblioteca del Congreso Nacional- se disminuyó de cuatro séptimos a la mayoría absoluta de los parlamentarios en ejercicio (78 diputados y 26 senadores).La propuesta del Consejo, por su parte, establece un quorum de reforma constitucional de tres quintos, elimina las LOC y crea las llamadas leyes institucionales o de quorum calificado que se pueden modificar por "la mayoría de los diputados y senadores en ejercicio".En este escenario, ¿cómo se podrían reformar aspectos clave de la institucionalidad?Libertad de enseñanzaTanto la Constitución vigente como el proyecto del Consejo incluyen el derecho a la educación y la libertad de enseñanza y derivan a ley (orgánica, en el caso de la actual, y de quorum calificado en la propuesta) la normativa para su aplicación. De acuerdo con los quorum establecidos, en ambos casos, estas leyes podrían modificarse por mayoría absoluta del Congreso.Pero el Consejo, además, recogió elementos de la Ley General de Educación que no están en la actual Carta Fundamental y sumó otros adicionales, que para modificarse requerirían tres quintos de los votos favorables de los parlamentarios si se aprueba la propuesta. Entre ellos están que en la ley mencionada...

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