Modifica la ley N°20.283, Sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal, para tipificar como delito la extracción no autorizada de tierra de hojas
| Fecha | 23 Marzo 2017 |
| Número de Iniciativa | 11168-12 |
| Fecha de registro | 23 Marzo 2017 |
| Etapa | Segundo trámite constitucional (Senado) Segundo informe de comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales |
| Autor de la iniciativa | Campos Jara, Cristián, Chávez Velásquez, Marcelo, Girardi Lavín, Cristina, González Torres, Rodrigo, Melo Contreras, Daniel, Molina Oliva, Andrea, Pérez Lahsen, Leopoldo, Rathgeb Schifferli, Jorge, Vallejo Dowling, Camila, Vallespín López, Patricio |
| Materia | BOSQUE NATIVO, TIERRA DE HOJAS |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Cámara de Diputados,Moción |
Modifica la ley N°20.283, Sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal, para tipificar como delito la extracción no autorizada de tierra de hojas
Boletín N°11168-12
De conformidad a lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República, lo prevenido en la ley Nº 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido en el reglamento de la H. Cámara de Diputados y conforme los fundamentos que se reproducen a continuación vengo en presentar la siguiente moción.
FUNDAMENTOS:
1.- Nuestro país está en guerra contra la desertificación. Este aserto se encuentra corroborado por diversos estudios que así lo atestiguan.
El Centro de Información de Recursos Naturales (CIREN), en su estudio titulado “Determinación de erosión potencial y actual del territorio de Chile”, del año 2010, concluye que, alrededor del 78% de los suelos productivos del país presentan diversos grados de erosión.
La Corporación Nacional Forestal (CONAF) por su lado, ya en 1991 constata que el 93% de un total de 290 comunas analizadas presentan diversos grados de desertificación.
En Estudio de Noviembre de 2012 el Departamento de evaluación de la ley de esta cámara, en su estudio “la desertificación en Chile”, concluye que en los últimos diez años en las zonas sujetas a este fenómeno la productividad agrícola ha disminuido en un 32% y que esta es una catástrofe que avanza, con innumerables costos asociados, migraciones y daños a los ecosistemas. Reproduce estudio de la Corporación de la Madera (CORMA) que afirma: “La superficie total de Chile continental es de 75,6 millones de hectáreas. Parte importante de esta superficie está constituida por suelos improductivos, desde el punto de vista agrícola y forestal (desiertos, campos de hielo y aguas interiores). Los terrenos productivos representan cerca de 46 millones de hectáreas, es decir, el 61% del territorio continental. Si se examinan los terrenos productivos, cerca de tres cuartas partes, es decir 34,5 millones de hectáreas, sufren algún grado de erosión. De esta superficie, un 66%, o sea 22,8 millones de hectáreas, están afectadas por niveles de erosión moderados a leves y un 34% presenta niveles de erosión grave a muy grave, lo que significa que han perdido entre el 60 y el 100% de la profundidad del suelo apto para cultivo.”
2.- El análisis detallado de las múltiples causas de la desertificación, por cierto excede el propósito de esta fundamentación y su proyecto consecuente, no obstante podemos anotar de entre ellas: la presión que ejerce el crecimiento de las ciudades, el cambio climático, la degradación por monocultivos, la tala indiscriminada y otros muchos más.
3.- Lo cierto es que, cuando hablamos de desertificación, lo estamos haciendo respecto del suelo que es lo que sustenta todos los fenómenos bióticos y estos a su vez se ven favorecidos o perjudicados por los escurrimientos de aguas. Por tanto no podemos, como ha ocurrido hasta hoy. Seguir legislando y entendiendo el suelo como separado de lo que allí crece, particularmente sus bosques. O expresado desde una mirada más amplia, seguir entendiendo y legislando por separado respecto de cada componente de los ecosistemas.
4.- Mención aparte merece, que hace muy poco nuestro país se vio afectado desde la IV y hasta la IX región por más de 100 incendios forestales, que arrojaron como resultado una superficie quemada superior al medio millón de hectáreas, es decir más del 20% de la superficie productiva de esas regiones consideradas en conjunto. Como han expresado diversos expertos en los medios, el daño afecta gravemente los suelos, dadas las altas temperaturas alcanzadas y que éste se ha propagado e infiltrado en muchos casos, justamente, por las capas superiores del suelo convertidas en un “carbón”. Claramente esta tragedia viene a agravar la situación preexistente.
5.- Reconociendo de antemano que idealmente nuestra legislación, sobre todo en materia ambiental, debería tratar sistemáticamente el tema de los suelos, como asimismo todo lo relativo a los productos forestales no madereros o maderables, no podemos dejar...
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