Modifica la ley N°19.300, de Bases Generales de Medio Ambiente, en materia de responsabilidad por daño ambiental
| Número de Iniciativa | 15791-12 |
| Fecha de registro | 04 Abril 2023 |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Cámara de Diputados,Moción |
| Autor de la iniciativa | Araya Guerrero, Jaime, Arce Castro, Mónica, Delgado Riquelme, Viviana, González Gatica, Félix, Melo Contreras, Daniel, Musante Müller, Camila, Palma Pérez, Hernán, Santibáñez Novoa, Marisela |
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY 19.300 (LEY DE BASES GENERALES
DEL EL MEDIO AMBIENTE) SOBRE NORMAS DE RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
I. ANTECEDENTES
A partir de la entrada en vigencia de la ley 20.600 que crea los Tribunales
Ambientales, se produjo un importante retroceso en materia ambiental respecto
del sistema de responsabilidad ambiental que regía en Chile hasta ese momento,
específicamente en materia de daños por derrame de hidrocarburos al mar.
Hasta ese entonces, cuando ocurría un siniestro que provocaba el vertimiento de
sustancias contaminantes al mar, dentro de ellas hidrocarburos, se aplicaba lo
dispuesto en el artículo 144 de la Ley de Navegación (DL 2222), el cual a su vez se
remitía al Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños
causados por la Contaminación de Aguas al Mar por Hidrocarburos.
Este sistema de responsabilidad era más favorable que la ley actual, pues
consideraba un régimen de responsabilidad estricta. La norma mandataba que el
solo hecho de verter hidrocarburos al mar hacía presumible el daño ecológico y no
era necesario probar la culpa ni el dolo para encontrarse en el deber de reparar el
medio ambiente.
Sin embargo, con la entrada en vigencia de los Tribunales Ambientales, estos
determinaron que la ley 19.300 (responsabilidad por culpa) era aplicable al
derrame de hidrocarburos al ser una norma especial ambiental. Esto provocó un
retroceso, infringiendo así el principio de no regresión consagrado en la
Declaración de Río de 1992, puesto que volvió más difícil la actividad probatoria
para quienes enfrentan una demanda de reparación por daño ambiental.
Por otro lado, al dejar de aplicar el Convenio Internacional Sobre Responsabilidad
Civil por Daños causados a la Contaminación de Aguas al Mar por Hidrocarburos,
04-04-2023
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