Modifica la ley N°18.834, sobre Estatuto Administrativo, para establecer la presunción de existencia de contrato de trabajo en las condiciones que indica
| Fecha | 23 Agosto 2018 |
| Número de Iniciativa | 12052-06 |
| Fecha de registro | 23 Agosto 2018 |
| Etapa | Archivado |
| Materia | ESTATUTO ADMINISTRATIVO |
| Autor de la iniciativa | Alinco Bustos, René, Carvajal Ambiado, Loreto, Celis Araya, Ricardo, Girardi Lavín, Cristina, González Torres, Rodrigo, Jiménez Fuentes, Tucapel, Marzán Pinto, Carolina, Parra Sauterel, Andrea |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Cámara de Diputados,Moción |
Modifica la ley N°18.834, sobre Estatuto Administrativo, para establecer la presunción de existencia de contrato de trabajo en las condiciones que indica
Boletín N°12052-06
Fundamentos de la iniciativa
Chile ha experimentado un incremento económico sorprendente en las últimas dos décadas. El Informe OECD en lo relativo al mercado del trabajo chileno del año 2009, indica que, más allá del crecimiento de población que fue de 12,1 millones en 1985 a 16,6 millones en 2007, el Producto Interno Bruto real per cápita subió alrededor de 4,3% por año durante esas dos décadas. En este escenario de crecimiento sostenido la tasa de pobreza nacional también se redujo de casi el 39% del total de la población en 1990 a menos del 14% en el 2006. Actualmente, el informe del Ministerio de Desarrollo Social de 2017 consigna que la pobreza ha disminuido al 11.7%.
Así las cosas, la tendencia progresiva y permanente de Chile ha sido mantener un crecimiento sostenido y un poderoso descenso en el índice de pobreza general, lo cual nos ha situado como un referente en la formulación de las grandes políticas macroeconómicas en Latinoamérica. Sin embargo, esas grandes transformaciones en la creación de condiciones para el desenvolvimiento de los mercados y para lograr óptimas condiciones de la libre competencia, no ha sido igual para el mercado del trabajo. Este, ha sido uno de los puntos pendientes que nuestro país tiene con sus ciudadanos, y la precarización del empleo en Chile también ha sido una constante.
En la actualidad, nuestro país ostenta niveles importantes de informalidad contractual y de falta de apego a las fórmulas que constituyen y dan lugar al contrato de trabajo. Sabemos bien, que el deterioro de la tipicidad del contrato individual de trabajo, así como de la eficacia de sus disposiciones, ha sido por variadas razones atribuibles todas a distintas causas. Pero que, en conjunto, responden al intento permanente de abaratamiento de costos por parte del empleador, y que para ello ha servido como herramienta jurídica principal el contrato arrendamiento de servicios inmateriales, conocido como contrato a honorarios.
De este modo, y por la vía de sustituir al contrato de trabajo por otros pactos sucedáneos, se genera una forma de contratación alterna que oculta la relación laboral y que de paso borra los derechos de los trabajadores, dejándolos en la indefensión, pero a la vez con...
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