Modifica la ley N° 20.500, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, para promover la administración transparente y eficaz de los recursos públicos
| Fecha de registro | 31 Agosto 2023 |
| Número de Iniciativa | 16259-06 |
| Etapa | Primer trámite constitucional (C.Diputados) Primer informe de comisión de Gobierno Interior Nacionalidad Ciudadanía y Regionalización |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Cámara de Diputados,Moción |
| Autor de la iniciativa | Cordero Velásquez, María Luisa, Gazmuri Vieira, Ana María, Jiles Moreno, Pamela, Medina Vásquez, Karen, Mellado Pino, Cosme, Morales Maldonado, Carla, Muñoz González, Francesca, Oyarzo Figueroa, Rubén Dario, Rivas Sánchez, Gaspar, Romero Sáez, Leonidas |
Idea Matriz:
El propósito principal de este proyecto es modificar la Ley 20.500 sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, con el fin de aumentar los mecanismos de control y rendición de cuentas de las asociaciones y/o corporaciones o fundaciones que reciben financiamiento del Estado, promoviendo una gestión transparente y eficaz de los recursos públicos.
1.- La transparencia y la ética en la gestión de recursos públicos son pilares fundamentales para el buen funcionamiento de un Estado democrático.
En Chile, se han evidenciado casos de corrupción y mal uso de fondos destinados a proyectos gubernamentales, donde las fundaciones han sido utilizadas como cajas pagadoras para financiar partidos políticos del gobierno de turno. Esta práctica distorsiona la equidad y la competencia en la adjudicación de proyectos, generando desconfianza en la ciudadanía y afectando la eficiencia del gasto público.
La transparencia en el uso de recursos públicos es esencial para prevenir actos de corrupción. Esto implica en el caso de las Fundaciones, establecer requisitos claros para la selección de proyectos, asegurando la participación de todas las organizaciones interesadas de manera transparente y competitiva. De esta forma, se evita la concentración del financiamiento en unas pocas fundaciones vinculadas a determinados partidos políticos, promoviendo la equidad y la libre competencia.
2.- El caso de las millonarias transferencias de fondos a la Fundación Democracia Viva en Antofagasta y otras organizaciones similares en todo Chile ha generado dudas e incertidumbre sobre la gestión de recursos públicos. Las irregularidades encontradas
pueden constituir delitos y representan una crisis grave a nivel de cualquier Gobierno. Lo anterior genera una amenaza a la credibilidad y confianza de la ciudadanía.
3.- Así, la transparencia y la probidad son un pilar fundamental en una democracia saludable, y en ese sentido, es fundamental fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en el uso de los recursos públicos. La ciudadanía tiene derecho a conocer cómo se utilizan los fondos estatales y a asegurarse de que se utilizan de manera adecuada y en beneficio de la comunidad.
El actual sistema, que permite el uso de fundaciones como intermediarias para el financiamiento de proyectos gubernamentales, genera distorsiones en la competencia entre organizaciones. La asignación directa de proyectos millonarios a fundaciones, corporaciones o asociaciones vinculadas a partidos políticos de algún gobierno de turno limita la participación de otras entidades, que podrían haber sido más idóneas para ejecutar dichos proyectos.
Para promover la equidad, se deben establecer criterios técnicos y objetivos en la selección de proyectos, evitando cualquier forma de favoritismo o discrecionalidad en la asignación de fondos públicos. Además, se deben implementar mecanismos de evaluación y control para garantizar que las fundaciones seleccionadas cumplan con los requisitos establecidos y ejecuten los proyectos de manera eficiente.
Es fundamental que las fundaciones, corporaciones y/o asociaciones beneficiadas con financiamiento público presenten informes periódicos detallando el uso de los recursos recibidos, los avances y los resultados obtenidos. Estos informes deben ser públicos y estar sujetos a auditorías para asegurar su veracidad. De esta manera, se fortalece la transparencia y se brinda a la ciudadanía la posibilidad de evaluar el desempeño de las fundaciones y el impacto de los proyectos financiados.
4.- Además de lo anterior, la denuncia realizada respecto de la Fundación Democracia Viva también dio cuenta de otro hecho relevante que debe regularse, y es lo relativo a los conflictos de interés.
En este sentido, los conflictos de interés son una amenaza para la integridad y la imparcialidad de las decisiones políticas. Al exigir una mayor transparencia en los balances financieros, se podrán identificar posibles situaciones de conflicto y tomar medidas preventivas para evitar su ocurrencia. Esto contribuirá a fortalecer la confianza de la ciudadanía en las instituciones gubernamentales, fundaciones y partidos políticos.
5.- En este sentido es importante que Chile se alinee con estándares internacionales en materia de transparencia y rendición de cuentas. Muchos países han implementado regulaciones más estrictas en relación con los balances financieros de las entidades públicas y políticas.
6.- En definitiva, con el presente proyecto se persigue fortalecer la transparencia y los controles en la gestión de las asociaciones que reciben financiamiento estatal, promoviendo la adecuada utilización de los recursos públicos y brindando mayor confianza a la ciudadanía en la gestión pública.
Modifíquese la Ley 20.500 sobre Asociaciones y Participación ciudadana en la gestión pública, en los siguientes artículos y de la siguiente manera:
1.- Artículo 2: Incorpór...
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