Modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de remanente no consumido de cuotas anuales de captura
| Fecha | 05 Diciembre 2019 |
| Número de Iniciativa | 13103-21 |
| Fecha de registro | 05 Diciembre 2019 |
| Etapa | Archivado |
| Cámara Legislativa de Origen | Mensaje,Cámara de Diputados |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA EN materia de remanente no consumido de cuotas anuales de captura.
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SANTIAGO, 22 de noviembre de 2019.-
MENSAJE Nº 479-367/
Honorable Cámara de Diputados:
A S.E. EL
PRESIDENTE
DE LA H.
CÁMARA DE
DIPUTADOS.
Tengo el honor de someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de remanente no consumido de cuotas anuales de captura.
I. ANTECEDENTES
El Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, por medio de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, se encuentra impulsando una serie de modificaciones a la Ley General de Pesca y Acuicultura a fin de promover el desarrollo sustentable del sector pesquero; garantizar la certeza y estabilidad del sector pesquero en el largo plazo; enfrentar el problema de la pesca ilegal y racionalizar el esfuerzo pesquero; impulsar la investigación científica en materias oceánico-pesqueras; e, incorporar la seguridad alimentaria y nutricional en la política acuícola y pesquera.
En dicho contexto, se presentó recién iniciado este Gobierno, un proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en lo relativo a las licencias transables de pesca e incorpora normas para prevenir la pesca ilegal (Boletín N° 11.704-21), en primer trámite en el H. Senado, que tiene como objetivo, reemplazar la asignación de licencias transables de pesca establecidas para el régimen de acceso a la actividad pesquera industrial por un sistema de subastas que promueva el acceso en igualdad de condiciones y refleje el costo de oportunidad del uso de un recurso escaso por y de alta valoración social; y dar un nuevo golpe en la lucha contra la pesca ilegal atendido el daño que produce no sólo a la sustentabilidad de los recursos sino que también para la sostenibilidad del sector pesquero en general.
Luego de un amplio debate se pudo consensuar con la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura del Senado, de manera transversal una serie de indicaciones, algunas de las cuales debieron llevar incluso el patrocinio del Ejecutivo por tratarse de materias propias de iniciativa exclusiva.
De esta forma, y con posterioridad a la fusión de otras iniciativas sobre la materia (Boletines N° 10.190-21, 11.642-21 y 7.926-03), el proyecto de ley ha pasado a reafirmar el carácter público de los recursos del mar; ampliar la cuota de consumo humano; reemplazar la asignación de cuotas de pesca transferibles mediante licencias transables establecidas para el régimen de acceso a la actividad pesquera industrial, por un sistema de subastas que permita el ingreso de nuevos actores al sector y dar un nuevo paso en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Además, compromete la presentación de un proyecto de ley para reestructurar el Registro Pesquero Artesanal.
En el marco de la tramitación de aquél proyecto, se ha presentado un requerimiento reiterado de pescadores artesanales que no logran capturar la cuota asignada dentro del año calendario, por motivos climáticos o de otra índole.
Al respecto, la legislación actualmente vigente dispone que “En el evento que no se capture la totalidad en un determinado año no se podrá traspasar al año siguiente” (letra c) del inciso 1° del artículo 3 de la Ley General de Pesca y Acuicultura).
Si bien existe consenso en torno a permitir que el remanente no consumido durante el año calendario pueda ser extraído hasta el 15 de enero del año siguiente, según da cuenta el debate producido con ocasión de la tramitación del proyecto de ley (Boletines N° 11.704-21, 10.190-21, 11.642-21 y 7.926-03 refundidos), el avance en su tramitación, atendido a las múltiples materias que actualmente aborda, no responde a los tiempos en que la sociedad demanda actualmente una solución sobre esta materia.
Por lo anterior, es que se estima pertinente la presentación de un proyecto de ley que, a través de un artículo único, pueda contar con una discusión ágil y acotada sobre la materia, que permita contar con dicha norma vigente durante la presente temporada de pesca.
II. OBJETIVOS DEL PROYECTO DE LEY
El presente proyecto de ley, tiene por finalidad permitir que el remanente de la cuota de pesca no consumido durante el año calendario pueda ser extraído hasta el 15 de enero del año siguiente.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY
El presente proyecto de ley contempla un artículo único que introduce una modificación a la letra c) del primer inciso del artículo 3° de la Ley General de Pesca y...
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