Modifica el Código Penal para sancionar la propagación, por redes sociales u otros medios de comunicación, de noticias falsas destinadas a entorpecer la labor de la autoridad en períodos de crisis sanitaria
| Fecha | 22 Junio 2020 |
| Fecha de registro | 22 Junio 2020 |
| Número de Iniciativa | 13605-07 |
| Materia | CORONAVIRUS, CORONAVIRUS COVID-19, COVID-19 |
| Autor de la iniciativa | Alessandri Vergara, Jorge, Bobadilla Muñoz, Sergio, Carter Fernández, Álvaro, Coloma Alamos, Juan Antonio, Gahona Salazar, Sergio, Macaya Danús, Javier, Moreira Barros, Cristhian, Ramírez Diez, Guillermo, Sanhueza Dueñas, Gustavo, Trisotti Martínez, Renzo |
| Cámara Legislativa de Origen | Moción,Cámara de Diputados |
| Etapa | Primer trámite constitucional (C.Diputados) Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
Modifica el Código Penal para sancionar la propagación, por redes sociales u otros medios de comunicación, de noticias falsas destinadas a entorpecer la labor de la autoridad en períodos de crisis sanitaria
Boletín N° 13605-07.
I. IDEAS GENERALES.
Desde el punto de vista de la organización del Estado, uno de los elementos centrales para la consecución de sus finalidades fundamentales es gozar de la suficiente legitimidad y monopolio en el despliegue de sus políticas públicas, muchas de las cuales van aparejadas por el uso de la fuerza, a partir de su carácter imperativo, forzoso y obligatorio.
Así las cosas, para encontrarse revestido de tales atributos la acción estatal debe contar con la necesaria legitimidad del cuerpo social a fin que su labor sea imbuida de este siempre necesario juicio de valor sin el cual la gestión de los organismos público se torna más complicada y, con ello, menos eficaz, una de la premisas sobre las cuales debe ser llevada a cabo.
Para nadie es indiferente los graves efectos que ha producido en Chile y el mundo la pandemia conocida como “Coronavirus”. Los ya millones de contagiados a nivel mundial, los miles de muertos, dan pie a pensar que nos encontramos ante una de las catástrofes sanitarias más potentes en los últimos 100 años, y cuya superación no vislumbra, todavía, vías directas de solución.1
Por ello, urge por parte de la ciudadanía un espíritu cívico mayor, que apunte no sólo al autocuidado y al cumplimiento de las medidas de prevención ampliamente difundidas, sino también, la necesidad de escuchar y obedecer a la autoridad, cumpliendo las prescripciones de la misma en materia de cumplimiento de los regímenes de cuarentena, toque de queda y otras medidas excepcionales dispuestas, destinadas a controlar los funestos efectos de esta pandemia.
1 A la fecha de redacción de este proyecto de ley, según reporte de la Universidad Johns Hopkins, el Coronavirus ha cobrado la vida de 318 mil personas, alcanzando más de 4 millones setecientos mil los infectados a nivel mundial. En Chile, la cifra de muertos llega a los 470 y los infectados a 47 mil.
Por todo lo anterior, la propagación de noticias falsas, muchas de ellas tendenciosas, evidentemente producen desinformación, desconcierto y desorientación en la ciudadanía en donde se fomenta deliberada o involuntariamente la desobediencia de las decisiones gubernamentales y el rechazo ante las medidas de mitigación ya indicadas.
Por ello creemos que tales actos, divulgados principalmente por redes sociales constituyen actos deleznables que deben ser perseguidos, toda vez que tienen la fuerza necesaria para generar desorden y caos a nivel social, y con ello la muerte y desesperanza de los 19 millones de chilenos.
Por todo lo anterior, los diputados firmantes de esta iniciativa, tenemos por finalidad presentar una iniciativa legislativa tendiente a sancionar la difusión de noticias falsas a través de medios de comunicación, con la finalidad de promover la completa eficacia de las gestiones públicas en torno al combate de esta enfermedad y, por el otro lado, disminuir la sensación de desinformación que tales noticias generan en la ciudadanía, con graves consecuencias para ésta en los más diversos ámbitos.
II. CONSIDERANDO.
1. Que, durante la década recién pasada, la masificación de los medios de comunicación digital como facebook, twitter y youtube, entre otros, propiciaron la masificación de las ideas, no de grandes corporaciones, ideólogos o estadistas, sino del ciudadano común y anónimo, quien con tan sólo prender su computador tiene el poder de manifestar sus opiniones, proyectos y apreciaciones sobre cualquier asunto de su interés. Este cambio, revolucionario, propició el surgimiento de personas que al margen de las buenas prácticas propiciaron ideas injuriosas, falsas o denigrantes hacia ciertos y determinados sectores de la sociedad.
2. Que, de acuerdo con lo aseverado por el Consejo Nacional de Televisión, el creciente interés por las noticias falsas (fake news), parece consecuencia del dinamismo que adquirió el sistema mediático tras la irrupción de la tecnología digital, que ha diversificado e incrementado la circulación de la información. El dinamismo y permanente cambio del entorno comunicativo, trae aparejada la necesidad de los medios de comunicación tradicionales por sumarse a este escenario y la demanda de las audiencias por atender a sus nuevas preferencias. Esto, en un escenario de diversidad de fuentes que emergen desde lo digital, tanto en contenido como en las formas de consumo, gracias a los dispositivos móviles que tienen las personas. 2
3. Que, entendido así, la denominadas fake news pueden constituir una herramienta para el establecimiento de funestas consecuencias, las que en tiempos de crisis sanitarias puede ser una letal arma contra millones de personas, especialmente en nuestro país, en donde la crisis de legitimidad de las autoridades se agudiza progresivamente.
4. Que, si bien es cierto, el fenómeno de la desinformación no es nuevo, no podemos desconocer que en el Chile de hoy, ha cobrado mayor determinación, pues la densificación de las formas de producir y hacer circular información, agiliza la difusión, facilita la aparición de nuevos productores de noticias y genera una sobresaturación, que redunda en una relativización de los controles y los esta&769;ndares con los que se publica. Un informe de la Comisión Europea (Wardle y Derakshan, 2017) adverti&769;a acerca de la complejidad del fenómeno que emerge, que pareci&769;a escalar a nivel global, pero sin hablar de noticias falsas, pues no logra dar con el alcance del fenómeno y evitó los...
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