Modifica el Código Penal en materia de diligencias destinadas a investigar la comisión del delito de abigeato.
| Fecha | 05 Julio 2018 |
| Número de Iniciativa | 11886-07 |
| Fecha de registro | 05 Julio 2018 |
| Autor de la iniciativa | Amar Mancilla, Sandra, Barros Montero, Ramón, Bellolio Avaria, Jaime, Fuenzalida Cobo, Juan, Hernández Hernández, Javier, Norambuena Farías, Iván, Rentería Moller, Rolando, Sepúlveda Orbenes, Alejandra, Van Rysselberghe Herrera, Enrique, Von Mühlenbrock Zamora, Gastón |
| Materia | ABIGEATO |
| Etapa | Primer trámite constitucional (C.Diputados) Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Cámara de Diputados,Moción |
Modifica el Código Penal en materia de diligencias destinadas a investigar la comisión del delito de abigeato
Boletín N°11886-07
I.- IDEAS GENERALES.
El delito de abigeato en nuestro país constituye una realidad que no tiene una mayor connotación pública, habida consideración que nos encontramos en presencia de un fenómeno que sufren, principalmente, personas que viven en localidades rurales. Lo anterior, genera en este delito una serie de características especiales que se apartan de su naturaleza común a todos los delitos de hurto o robo de especies.
Sin perjuicio de lo anterior, el abigeato representa un problema social y económico para miles de chilenos, pues afecta directamente a pequeños y medianos productores agropecuarios que poseen un número limitado de animales, siendo estos su principal sustento económico y fuente para generar ingresos. Es por lo anterior, que el delito de abigeato constituye un fenómeno complejo y de vital importancia para la economía rural o campesina de nuestro país, tornándose aún más dañoso durante los meses de septiembre a diciembre, por el aumento de la venta informal de carne que se produce por las festividades propias de dicha época.
En Chile, las regiones que se ven más afectadas por este delito son aquellas que forman parte de la zona centro sur, especialmente, El Biobío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. De acuerdo a la Subsecretaria de Prevención del Delito, dichas regiones registraron las tasas más altas de casos policiales por abigeato durante el año 2017 en nuestro país.1
Dentro de este contexto, los productores que se ven afectados por el robo de sus animales, poseen una cierta desmotivación para denunciar los casos de abigeato perpetrados en perjuicio de ellos. Lo anterior se explicaría por la falta de resultados en las indagaciones de un delito de “difícil pesquisa y donde las investigaciones finalmente terminan sin detenciones.”2
En efecto, de acuerdo al grupo focal de trabajo realizado por el Departamento de Evaluación de la Ley de la H. Cámara de Diputados, se sostiene que “hay muchos productores que son víctimas de abigeato y que no hacen la denuncia hoy día. No la hacen por pérdida de tiempo […] aunque tú tengas el dato real de la persona […] la policía no puede hacer nada.” 3 En este sentido, la misma investigación sostiene que hay un desincentivo por la poca confianza en la efectividad de las normas y, adicionalmente, un temor a las eventuales represalias que podrían derivarse de la denuncia.
En efecto, las falencias normativas ligadas al delito de abigeato son percibidas por el principal actor que resulta afectado por las consecuencias del mismo delito: el pequeño y mediano productor agropecuario. Este no sólo es víctima de abigeato, sino que también de todos aquellos problemas económicos, sociales y familiares que desencadena la comisión de este hecho delictivo. Por esta razón, se hace necesaria una mayor prevención y fiscalización normativa e institucional del abigeato.
II.- CONSIDERANDO.
Que, los persistentes obstáculos en la investigación y sanción del delito de abigeato en nuestro país constituyen una falencia de nuestro sistema persecutor; de acuerdo a ello, se requieren mecanismos que hagan favorable las diversas diligencias investigativas destinadas a determinar las responsabilidades penales de los autores y demás partícipes de...
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