Modifica la Carta Fundamental para establecer cupos parlamentarios reservados a representantes de pueblos originarios
| Fecha | 19 Enero 2017 |
| Número de Iniciativa | 11109-07 |
| Fecha de registro | 19 Enero 2017 |
| Materia | CUPOS PARLAMENTARIOS, PUEBLOS ORIGINARIOS |
| Autor de la iniciativa | Auth Stewart, Pepe, Browne Urrejola, Pedro, Godoy Ibáñez, Joaquín, Paulsen Kehr, Diego, Rubilar Barahona, Karla, Soto Ferrada, Leonardo, Tuma Zedan, Joaquín |
| Cámara Legislativa de Origen | Moción,Cámara de Diputados |
| Etapa | Primer trámite constitucional (C.Diputados) Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
Modifica la Carta Fundamental para establecer cupos parlamentarios reservados a representantes de pueblos originarios
Boletín N°11109-07
ANTECEDENTES
Reconociendo que Chile es un país mestizo, proveniente de una gran mezcla desde la época de la colonia y que la cultura indígena en nuestro país era variada y rica tanto cultural, económica y sociológicamente, creemos que mantenemos una deuda histórica con aquellos pueblos denominados precolombinos que habitaban y aún habitan este territorio.
Dentro de los datos que entregó el censo del año 2002, se establece que prácticamente un 5% de la población pertenece a alguno de los ocho pueblos originarios, que aún perduran, a saber: Mapuches, Aymara, Atacameño, Quechua, Rapa Nui, Colla, Alacalufe y Yamana.1
Dentro de aquellos, el pueblo mapuche representa al 87% de los indígenas de nuestro país, siendo el mayor, ubicándose especialmente en las zonas del Bío Bío y Araucanía.
Estos pueblos y su rica cultura no entregan su visión directa en el parlamento chileno, ya que no cuentan con representantes. Como a partir del año 2018, el Congreso Chileno será representativo proporcionalmente, creemos que tenemos la obligación de reflejar fielmente aquella representación indígena, tanto de visiones como ideas integrando a los pueblos originarios, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado.
Luego, de estudiar distintos sistemas en el mundo y revisar algunos proyectos de ley presentados anteriormente, es que creemos que la forma más adecuada de lograr nuestra pretensión, se materializa a través de lo que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en su documento “Representación Indígena en Poderes Legislativos, Claves desde la experiencia Internacional. Numero 2. Primera edición: Agosto del 2015”, denomina los “Escaños reservados”.
El documento nos informa que “los escaños reservados se refieren al mecanismo que define un determinado número o porcentaje de sitiales en el Congreso o legislativo que pueden ser ocupados únicamente por individuos que cumplen con un cierto criterio adscriptivo, tal como la religión, la lengua, la etnia o el género del candidato o candidata (Reynolds, 2007)… Dichos asientos están sujetos igualmente a la competencia electoral, aunque ella suele contar con regulaciones particulares de acuerdo a las disposiciones legales respectiva… los escaños reservados buscan garantizar la existencia, la permanencia en el tiempo de un grupo en especifico, posibilitando una integración legítima a un ámbito de deliberación pública respetando su particularidad y su diferencia. Lo anterior diferencia el mecanismo de escaños reservados de las cuotas: como se mencionó más arriba, estas últimas buscan típicamente suprimir una diferencia que es considerada arbitraria para avanzar en la igualdad de la participación política, mientras que la reserva de asientos busca...
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