El Ministerio Público y la Convención
Igual que en otras materias, la comisión de Sistemas de Justicia de la Convención Constitucional está elaborando propuestas sobre el régimen constitucional del Ministerio Público sobre la base de un diagnóstico que impresiona como superficial y sesgado. Así, por ejemplo, habiéndose instalado la idea de una falta de conducción adecuada por parte del actual fiscal nacional, se propone el reemplazo del cargo mismo por un órgano colegiado similar al Consejo de la Justicia. Y existiendo la percepción de que el Servicio de Impuestos Internos habría restringido indebidamente en su momento la persecución penal por el financiamiento ilegal de la política, se pretende introducir una prohibición constitucional conforme a la cual ni la ley ni autoridad alguna "podrá impedir o establecer condiciones que entorpezcan el desarrollo de la investigación y el ejercicio de la acción penal pública cuando se trate de hechos que comprometan el interés público, el patrimonio de la nación o contra bienes jurídicos colectivos".Sin embargo, no es claro que sean estos los principales problemas que preocupan a la sociedad en relación con el Ministerio Público, ni las fórmulas propuestas están en condiciones de "resolverlos" sin crear otros problemas mayores. El Consejo Superior del Ministerio Público, por ejemplo, estaría integrado en forma "paritaria" por siete miembros, tres de ellos elegidos democráticamente por los fiscales entre sus pares; un integrante elegido democráticamente por las funcionarias y funcionarios (que, dicho sea de paso, son muchos más que los fiscales), y otros tres elegidos por el Congreso a partir de ternas elaboradas por el Consejo de Alta Dirección Pública. Igual como ocurrirá con el Consejo de la Justicia, este órgano será el punto de encuentro entre los designados políticos y los fiscales, lo que instalará en la Fiscalía una lógica transaccional. Los representantes de los fiscales en el Consejo serán a su vez elegidos por agrupaciones conformadas según afinidades políticas, lo que dará lugar a la formación de verdaderos partidos. Una vez elegido, el representante promoverá la...
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