El mercado de los textos escolares - 1 de Noviembre de 2018 - El Mercurio - Noticias - VLEX 744154885
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El mercado de los textos escolares

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Vincent

Valiosa es la investigación que ha anunciado la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en el mercado de los textos escolares. El funcionamiento de este mercado tiene particularidades que hacen interesante su estudio. Hay que recordar que el Estado compra los textos escolares para todos los estudiantes que asisten a la educación subvencionada: estatal y privada. Ellos suman un 92% del total matriculado en el país. Para estos propósitos licita anualmente la provisión de los textos escolares desde prekínder hasta cuarto medio. Las editoriales que se presentan a estos procesos no son muchas, porque el mercado editorial en las más diversas latitudes, por razones tecnológicas y de otro carácter, se ha ido concentrando en las dos últimas décadas. Con todo, los precios que se obtienen en estas licitaciones son muy bajos, atendido el enorme poder comprador del Estado.Los colegios privados no reciben textos escolares y los padres deben comprarlos. La ventaja que les da a las editoriales participar en las licitaciones públicas les permite ser muy competitivas en el mercado privado. Ayuda a esta situación el que Chile tiene un currículum nacional que es muy amplio y, por tanto, les da a los colegios privados pocas libertades para desviarse de él; además, solo unos pocos planteles son capaces de desarrollar sus propios planes y programas, que son los que materializan el currículum. Por tanto, el texto escolar que requieren estos colegios no es muy distinto del licitado por el Ministerio de Educación. Sin embargo, tiene un valor muy superior; según la FNE, en promedio es 29 veces más caro y puede tener un precio 42 veces más alto.Parece un caso evidente de abuso de poder de mercado. Con todo, por lo que se ha conocido hasta ahora, los argumentos que ofrece la FNE para defender esta hipótesis no son particularmente fuertes. La concentración del mercado es evidente y es cierto que el costo de desarrollo de un texto escolar no es bajo, pero tampoco es inabordable. Ahora bien, el esquema de licitación imperante en el Ministerio de Educación no hace tan fácil que una editorial se pueda presentar con pocos libros en niveles específicos, lo que podría...

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