Desde el mercado laboral hasta la fiscalización: los desafíos para elevar la cobertura previsional en Latam
El desafío de mejorar las pensiones no solo es un tema que se está abordando en Chile, sino en toda América Latina, con reformas que buscan proteger de mejor manera a la población en la vejez del riesgo de la pobreza.El desafío es importante, ya que según FIAP (Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones), en América Latina y el Caribe los cotizantes de los sistemas de seguridad social contributivos obligatorios (que incluye sistemas de capitalización y reparto) corresponden a un 44% de la población económicamente activa (PEA), mientras que en los países de la OCDE esa cifra bordea el 72%.Dicho de otra forma, solo 4 de cada 10 trabajadores cotizan en algún sistema previsional, fenómeno que está directamente relacionado con el grado de desarrollo económico y con la informalidad de los mercados del trabajo en la región.Como es de esperar, la cobertura cambia según el nivel de ingreso: mientras en los dos quintiles de menores ingresos, en promedio solo 1 a 2 de cada 10 personas cotizan en un sistema de seguridad social, en los dos quintiles de mayores ingresos en promedio cotizan de 5 a 6 de cada 10 personas.El estudio agrega que la baja cobertura de cotización que existe en la región genera un grave problema de desprotección durante la vida laboral activa y en la vejez y que, de hecho, en promedio, solo el 40% de los adultos mayores de 65 años en la región recibe una pensión contributiva, debido a la alta informalidad predominante y a que los sistemas de pensiones fueron concebidos para apoyarse en un mercado laboral asalariado formal.Cuando se añaden las pensiones no contributivas, ese porcentaje sube a un 59%, lo que implica que un 41% de adultos mayores no recibe ningún tipo de ingreso.Dicho lo anterior, FIAP elaboró una serie de recomendaciones para el sistema de pensiones, que abordan desde ajustes al mercado laboral hasta la fiscalización de las cotizaciones e incentivos a la formalización.Desde un punto de vista más general, el documento destaca la relevancia del crecimiento económico para fomentar la formalidad, así como también mejorar la formación y capacitación de los trabajadores. Asociado a lo anterior, se menciona la promoción de políticas que disminuyan la informalidad laboral, como reducir los costos del empleo formal y de los contratos laborales, abordando el alto costo que tienen -por ejemplo- los despidos en Latam; adoptar esquemas salariales vinculados a productividad, así como fijación de salarios...
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