Mensaje de S.E. el presidente de la República con el que inicia un proyecto de ley que crea un bono extraordinario Chile apoya de invierno y extiende el permiso postnatal parental
| Autor | Ricardo Garrido C. |
| Cargo | Abogado |
| Páginas | 7-35 |
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EXTENSIÓN DEL PERMISO POSTNATAL PARENTAL
MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CON EL QUE INICIA UN
PROYECTO DE LEY QUE CREA UN BONO EXTRAORDINARIO CHILE APOYA DE
INVIERNO Y EXTIENDE EL PERMISO POSTNATAL PARENTAL.
Santiago, 12 de Julio de 2022.
MENSAJE N° 073-370/
Honorable Cámara de Diputadas y Diputados:
A S.E. EL PRESIDENTE
DE LA CÁMARA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS
En uso de mis facultades constitucionales, tengo el honor de someter a vuestra
consideración el siguiente proyecto de ley que crea un bono extraordinario Chile
Apoya de invierno y extiende el permiso postnatal parental.
I. ANTECEDENTES
Mientras el mundo no ha logrado recuperarse plenamente de la profunda crisis dejada
por la pandemia del COVID-19, han surgido nuevas dicultades de índole internacional:
el aumento de la inación, la implementación de políticas monetarias restrictivas y un
debilitamiento del crecimiento económico mundial.
Asimismo, las proyecciones económicas globales han empeorado. Ejemplo de esto
es el cambio en las proyecciones de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)
en la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), con una
corrección a la baja de 1,2%. En ello han tenido alto impacto la guerra en Ucrania, que
se ha extendido por más tiempo del esperado y que ha redundado en la aplicación de
sanciones que están teniendo efectos en el comercio internacional y especialmente
en el precio de las materias primas. Se suma a ello, un deterioro relevante de las
perspectivas para el crecimiento de China, debido a que su manejo sanitario ha
incluido nuevas restricciones.
De esta forma, la inación ha aumentado a nivel global, en parte respondiendo a la
evolución de los precios de las materias primas, especialmente de algunos alimentos
y los combustibles.
II. FUNDAMENTOS DE LA INICIATIVA
Estas dicultades también se han manifestado en Chile donde, si bien se venía
observando un ajuste de la economía, los antecedentes más recientes dan cuenta de
un deterioro en el tercer trimestre del año. A ello se ha sumado una alta circulación
viral y la persistencia de factores de incertidumbre, todo en un contexto en que los
salarios reales se están contrayendo y en que la liquidez de las personas ha revertido
la situación de abundancia observada algunos meses atrás.
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MANUAL EJECUTIVO LABORAL
Las últimas semanas han dado cuenta de una importante depreciación del peso que
está y seguirá impactando la inación, que alcanzó una variación acumulada anual de
12,5% a julio de 2022. Ello está teniendo un impacto especialmente en la población
más vulnerable, pues son ellos quienes menos posibilidades tienen de solventar las
alzas continuas de los precios. Todo lo anterior, ha redundado en alzas continuas de
los alimentos y los combustibles. A modo de ejemplo, la canasta básica de alimentos
ya acumula un alza de casi 18% en términos anuales.
En este contexto de presiones inacionarias y alto costo de la vida y de una actividad
económica deteriorándose, las familias vulnerables son quiénes más sufren las
inclemencias del invierno debido al aumento del precio de alimentos y combustibles.
Es considerando todo lo anterior, que someto a vuestra consideración un proyecto de
ley que va en apoyo de los sectores más afectados sin abandonar el compromiso con
la responsabilidad scal. Al respecto, es importante destacar la relevancia de tomar
estas medidas oportunamente, en consideración de lo difícil que se está vislumbrando
el invierno. Hacerlo a destiempo solo perjudica a la población más vulnerable.
Nuestra preocupación por el aumento del costo de la vida no es novedad. Este
Congreso ya ha tramitado diversos proyectos que avanzan en la misma dirección,
como los ajustes al mecanismo de estabilización de precios de la gasolina y de la
parana, el aumento de salario mínimo con un subsidio especial a las MiPymes y
la creación de la Canasta Básica Protegida, el adelanto del reajuste de la Pensión
Garantizada Universal; además de los que se encuentran actualmente en tramitación,
como el congelamiento de tarifas en el transporte público regulado, o el mecanismo
de estabilización transitorio de precios de la electricidad para clientes sometidos a
regulación de precios. A ellos, nuestro gobierno ha resuelto sumar un nuevo conjunto
de medidas que sigan impulsando la generación de empleo y apoyando directamente
a las familias en un contexto de encarecimiento del costo de la vida.
Además de los contenidos de este proyecto de ley, se contempla la extensión del
Subsidio Protege e IFE Laboral al último trimestre de este año, abriendo un nuevo
período de postulación a los benecios entre los meses de septiembre y diciembre.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY
El proyecto de ley consta de 12 artículos permanentes, divididos en dos títulos y un
artículo transitorio que regula su entrada en vigencia.
1. Bono Extraordinario Chile Apoya de Invierno
Este proyecto considera entregar un Bono Especial Chile Apoya de Invierno. Este
consistirá en un benecio, por única vez, de $120.000 para los hogares más vulnerables
del país. Esto es hogares que ya reciben benecios del Estado: causantes del Aporte
Familiar Permanente (Subsidio Único Familiar, Asignación Familiar y Seguridades y
Oportunidades), beneciarios Bono Invierno (mayores de 65 años y pensión inferior
a Pensión Mínima de Vejez, sin contar el Aporte Previsional Solidario ni Pensión
Garantizada Universal), beneciarios Subsidio de Discapacidad Mental, beneciarios
Aporte Previsional Solidario y Pensión Básica Solidaria, ambos de Invalidez.
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