Menor interés en denunciar los delitos
El análisis de los datos contenidos en la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (Enusc) correspondiente al año 2016 permite sacar conclusiones importantes para la gestión de la persecución penal. La encuesta se confecciona a partir de entrevistas realizadas a una muestra de 25.227 familias y en su última versión registra, por ejemplo, que el 38% de las personas que denunciaron algún delito fueron contactadas por la Fiscalía solo para comunicarles que su caso había sido archivado. Por otro lado, el 18% de las personas que no denunciaron los delitos de los que fueron víctimas justificaron su decisión señalando que, a su juicio, los tribunales de todos modos no iban a hacer nada. Un 17% no denunció pues consideró que, pese a haber sido víctimas de un delito, su pérdida "no fue lo suficientemente alta".
Estos datos son relevantes. Los dos últimos podrían dar cuenta de un ajuste de las expectativas en la eficacia del sistema jurídico para resolver los conflictos. Tal ajuste se estaría produciendo a favor de la impunidad y con cargo al derecho de las víctimas a que el sistema se ocupe de su caso. Si así fuera y el dato reflejara además una tendencia, esta redundaría más temprano que tarde en una devaluación del Estado y de sus leyes como parámetro cierto de conducta en la convivencia social. La experiencia de este deterioro en otros países de la región es clara e incontrovertible, aunque las falencias en la persecución del delito sean una sola de sus muchas causas. Por otro lado, cuando las personas se retraen de denunciar, se vuelven poco fiables las estadísticas sobre control de la delincuencia. La cifra negra es uno de los principales enemigos de un diagnóstico acertado en materias de política criminal.
Igualmente significativa es la situación del casi 40% de las personas que decidieron denunciar los hechos delictivos y cuyo contacto con la Fiscalía se habría limitado a la notificación del archivo de sus denuncias. Ante esta situación, la Fiscalía ha informado sobre una serie de iniciativas que vienen a sumarse a otras anunciadas precedentemente y que, por diversas razones, parecen no haber tenido la eficacia...
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