Mejor política social - 14 de Febrero de 2014 - El Mercurio - Noticias - VLEX 491650538
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Mejor política social

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Vincent

Una excelente iniciativa es el banco integrado de programas sociales (www.programassociales.cl) difundido recientemente por el Gobierno y que reúne las diversas iniciativas que en este ámbito desarrolla el Estado de Chile, acompañándolas, entre otros aspectos, de sus evaluaciones. Los distintos gobiernos han enfatizado habitualmente el enorme esfuerzo que hacen en materia social. Se destaca que casi el 70% del presupuesto nacional está compuesto por este gasto. Gran parte de esos recursos están comprendidos en este banco.

Habitualmente se asume que esa inversión llega a los grupos para los que los diversos programas fueron diseñados. Sin embargo, su revisión deja en evidencia que una parte importante tiene altos costos de administración. Al mismo tiempo, se constata que son inversiones relativamente pequeñas. Es evidente que sus impactos deben ser muy modestos, si alguno. Es difícil entender por qué se mantienen en el tiempo. Posiblemente, como cada uno de ellos es pequeño en la utilización de los recursos, se privilegia evitar las polémicas que supone cancelarlos. Sin embargo, si se consideran todos los programas, los montos empiezan a sumar decenas de millones de dólares.

Esto obliga a una reflexión más profunda respecto de cómo deben diseñarse los programas sociales. Son varios los países que han abandonado la idea de llevar adelante programas pequeños -salvo algunos muy específicos asignados habitualmente por concurso para potenciar capital social en comunidades locales-, y se concentran en iniciativas con un foco más específico y con posibilidades de lograr realmente un impacto en el bienestar de la población. Esos programas más significativos habitualmente suponen transferencias guiadas por criterios bien pensados, que ayudan a reducir, por ejemplo, desigualdades de ingreso. En contraste, los subsidios...

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