Medio Ambiente y Economía: las dos caras del Gobierno para reducir la 'permisología'
Una de las prioridades en la agenda económica del Gobierno, tal como ha reconocido el Presidente Gabriel Boric, es la revisión del sistema de permisos y autorizaciones que un proyecto de inversión requiere para concretarse. En el sector privado destacan que el Ejecutivo se ha convencido de la gravedad del problema de la burocracia, donde hay dos grandes proyectos de ley anunciados. Una parte del problema se aloja en el diagnóstico realizado por la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP) respecto de los denominados permisos sectoriales, donde el Ministerio de Economía impulsa una agenda para reducir los plazos de tramitación y simplificar los procesos. La otra arista es la reforma al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) que empuja el Ministerio del Medio Ambiente, apuntando a fortalecer el carácter técnico de dicha instancia.En el Ejecutivo afirman que la agenda de "permisología" se ha trabajado de forma coordinada, aunque el diseño de cada una ha sido paralelo y con criterios distintos: mientras Economía ha planteado la idea de incorporar una "autorregulación" por la vía de reemplazar permisos por declaraciones juradas en proyectos de menor impacto, Medio Ambiente lo resuelve con procesos de participación temprana con comunidades, con el fin de evitar la judicialización.El ministro Nicolás Grau se ha declarado llano a incorporar a evaluadores externos que complementen y descompriman el análisis técnico de los proyectos, un componente que en el sector privado también veían con buenos ojos para la normativa ambiental, y pese a plantearlo cuando conocieron los lineamientos a mediados de año, no fue considerado por la cartera.Viabilidad políticaAunque se conocen menos detalles respecto de su redacción, los objetivos generales del proyecto de ley que prepara el ministro de Economía son bien evaluados en el mundo empresarial. En concreto, esta reforma -que se había anunciado para este año- persigue dos grandes objetivos. Por una parte, pretende estandarizar los permisos y su tramitación, con el fin de canalizarlos por distintas vías con requisitos acordes a su posible impacto, permitiendo incluso reemplazar algunos permisos por declaraciones juradas, especialmente aquellos que se identifican como "duplicados". Por otra parte, se establecerá una nueva agencia dedicada a racionalizar las autorizaciones, supervisar el cumplimiento de los plazos, establecer incentivos y sanciones, además de gestionar la ventanilla única de monitoreo sobre...
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