Mayor gasto en empleos estatales durante gobierno de Bachelet representa el 30% de recaudación extra por reforma tributaria
De acuerdo al Informe de Finanzas Públicas (IFP) de la Ley de Presupuestos 2018, al inicio de esta administración la dotación máxima del personal del sector público era de 202.856 personas, y para el próximo año el límite impuesto permitiría que se superen los 250 mil puestos de trabajo con contrato en el aparato estatal.
"Este incremento corresponde principalmente al programa de traspaso de personal a honorarios a contrata, destacando además un importante aumento de la dotación (2.544 personas) asociado a la puesta en marcha de nuevos jardines infantiles", se explica en el documento.
¿Pero dónde surgen los recursos para financiar este aumento en la planta de funcionarios fiscales?
El Ministerio de Hacienda cifró en US$ 12.765 millones el gasto estimado en personal para el presente año, distante de los US$ 10.520 millones al comienzo del gobierno (al valor actual). Un alza de US$ 2.245 millones en cuatro años (ver gráfico). Esto incluye los gastos en sueldos de trabajadores a contrata y honorarios, viáticos, horas extras, etc.
Sin embargo, la directora ejecutiva del Centro de Estudios Financieros ESE Business School de la Universidad de Los Andes, Cecilia Cifuentes, plantea que la proyección de gasto en personal realizado por el gobierno está subestimada. "Hasta agosto, el gasto en personal llevaba un aumento real de 6,1% y de acuerdo a lo que proyecta la Dipres en el IFP, este ítem aumentará solo 2% real. Para alcanzar esa cifra tendría que ser un gasto en personal por debajo del promedio de los meses anteriores, entonces no me cuadra mucho", admite.
La economista estima que, de concretarse la trayectoria actual de gasto en personal, durante el actual gobierno este ítem crecerá en alrededor de US$ 2.600 millones.
Entre las razones que explicarían este incremento en la planta de funcionarios fiscales (ver recuadro), la experta dice que una parte importante corresponde al traspaso de trabajadores de honorarios a contrata.
Pese a que en la práctica este plan impulsado por el actual gobierno no implica un mayor costo para el Estado -el pago de imposiciones previsionales y salud se descuenta del monto bruto a recibir por los trabajadores- Cifuentes admite que conoce de casos en que, para compensar la caída en los ingresos líquidos de los trabajadores, se les asignaba un ascenso en el escalafón.
Además, sindica a la incorporación de nuevos funcionarios al aparato estatal como otro de los elementos que explican el alza. "Los datos del INE...
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