Decisión nº C1781-17, de Consejo de Transparencia de 8 de Agosto de 2017
| Fecha de Resolución | 8 de Agosto de 2017 |
| Tipo | Documentos Operacionales - Estudios o Investigaciones - Documentos |
| Materia | Gestión de Personas |
| Tema | Grupos de interés especial |
DECISIÓN AMPARO ROL C1781-17.
Entidad pública: Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género (SERNAMEG).
Requirente: Mauro Díaz Pavez.
Ingreso Consejo: 23.05.2017.
En sesión ordinaria N° 822 del Consejo Directivo, celebrada el 8 de agosto de 2017, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo rol C1781-17.
VISTO:
Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:
1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 13 de abril de 2017, don Mauro Díaz Pavez solicita al Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género - en adelante también SERNAMEG-, "copia de Resoluciones Afectas que hayan aplicado sanción de destitución en un proceso disciplinario contra algún o algunos funcionarios del servicio nacional de la mujer y equidad de género, durante el año 2017".
2) RESPUESTA: El Servicio Nacional de la Mujer y de Equidad de Género, mediante carta, de fecha 5 de mayo de 2017, informa que respecto de los procesos disciplinarios y la medida disciplinaria de destitución, ésta sólo puede ser aplicada en los casos que expresamente autoriza la ley, los cuales corresponden a las conductas que indican. Además, hacen presente que la aplicación de cualquiera de las medidas disciplinarias, se puede materializar como consecuencia de la instrucción previa de alguno de los procedimientos establecidos para el efecto como la investigación sumaria o el sumario administrativo.
Así, en relación con los procedimientos disciplinarios tramitados durante el año 2017 y que, eventualmente, podrían contener una sanción de destitución, indican que aquellos fueron enviados a la Contraloría General de la República para el trámite de toma de razón, por lo tanto, no se pueden dar a conocer. Lo anterior, en atención a lo dispuesto en el artículo 137 del decreto con fuerza de ley N° 29, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo - en adelante Estatuto Administrativo-; en cuyo inciso final se establece "El sumario será secreto hasta la fecha de formulación de cargos". A mayor abundamiento, señalan que el dictamen N° 27890-2005, de la Contraloría General de la República establece que "si algún funcionario diera a conocer los antecedentes del sumario a un tercero ajeno al proceso no afinado, trasgrede la normativa y contraviene sus obligaciones estatutarias, por lo que, tiene que ser investigado y sancionado". En consecuencia, estiman que la información pedida quedaría amparada por la causal de secreto o reserva establecida en el artículo 21 N° 1, letra b), de la Ley de Transparencia. No obstante lo anterior, señalan que de los procesos disciplinarios terminados y afinados durante el año 2017, ninguno de ellos concluyó con la aplicación de la sanción de destitución.
3) AMPARO: Con fecha 23 de mayo de 2017, don Mauro Díaz Pavez deduce amparo a su derecho de acceso en contra del Servicio Nacional de la Mujer y de Equidad de Género, fundado en la respuesta negativa a la solicitud.
4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta...
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