LyD muestra evidencia internacional del efecto de las alzas tributarias en la economía
Ramón López y Eugenio Figueroa, profesores de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile, sostienen que cambios en las tasas impositivas que gravan las utilidades de las empresas tienen un efecto neutro en la inversión porque la estructura tributaria contempla deducciones que en la práctica garantizan una tasa de retorno de la inversión de 15% libre de impuestos. Toman como referencia un estudio de Bustos, Engel y Galetovic publicado en 2004.
LyD responde citando lecciones de la historia reciente que se deben considerar antes de subir impuestos. Una de ellas es la publicación de Romer y Romer en 2008, que estudió la recaudación tributaria en Estados Unidos entre 1945 y 2007, concluyendo que un aumento de impuestos de 1% del PIB reduce el nivel del producto en casi 3% durante los tres años siguientes.
En la misma dirección, apunta un estudio de Monacelli, Perotti y Trigari publicado por el Banco Central en 2011. Sus autores consideraron la historia tributaria de Estados Unidos desde el fin de la II Guerra Mundial hasta 2007 y concluyen que un aumento de la recaudación tributaria de 1% del PIB, sin modificar la estructura existente, repercute en un aumento del desempleo de 0,5% y tiene un impacto negativo en las horas trabajadas, así como en la probabilidad de encontrar empleo. Este efecto se intensifica si es que la mayor recaudación proviene de mayores impuestos a las empresas.
Estimaciones del Cato Institute -centro de investigación de políticas públicas con sede en Washington-, muestran que el costo en bienestar de recaudar un dólar adicional en Estados Unidos para una gama de diferentes impuestos es de 44 centavos de dólar promedio, y es un costo que debe tenerse en cuenta al evaluar cualquier cambio a la tributación, apunta LyD.
Y respecto a la evidencia empírica en Chile, el instituto menciona un análisis publicado en 2004 por el actual ministro de Hacienda, Felipe Larraín y Rodrigo Cerda, quienes utilizaron datos agregados y un panel de más de 500 mil empresas manufactureras de Chile -grandes, pequeñas y medianas empresas-, para estudiar los efectos en la inversión privada de cambios del impuesto a las utilidades retenidas entre 1981 y 1996. Su conclusión es que "un 10% de aumento en la tasa de impuesto a las utilidades retenidas disminuye la inversión privada en alrededor de 1% del PIB.
Capital
Además, según el estudio, se reduciría el stock de capital de las...
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