'Ley Uber' incluye creación de polémico fondo que beneficia al gremio de taxistas - 26 de Octubre de 2016 - El Mercurio - Noticias - VLEX 651864061
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'Ley Uber' incluye creación de polémico fondo que beneficia al gremio de taxistas

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Vincent

Contrario al tono crítico que tuvo el ministro de Transportes, el documento de 25 páginas reconoce que los servicios son "bien valorados en términos de seguridad, disponibilidad y transparencia en los mecanismos de cobro y calidad de servicio". No obstante, establece un marco regulatorio que incluye la creación de un "fondo para la innovación del transporte remunerado de pasajeros", que se financia con los pagos que deberán hacer las aplicaciones por "externalidades", como la congestión que generan los autos por usar la vialidad pública.

Los recursos de este fondo serán destinados al gremio de taxistas, para renovar vehículos, incorporar tecnologías e incluso retribuir el gasto por permisos de taxis que cuestan en torno a $10 millones, por el congelamiento del parque. Un monto que se devaluaría al permitir legalmente la operación de Uber o Cabify.

Abogados consultados por "El Mercurio" advierten que la creación de este fondo podría ser una disposición inconstitucional. Para Enrique Navarro, profesor de derecho constitucional de la U. de Chile, "es un tributo y los tributos no pueden tener un destino específico; deben recaudarse e ir a un fondo común".

Patricio Zapata, constitucionalista, dice que los pagos que se definen en el proyecto "no parecen ser una multa o una tasa, sino un tributo. Hay un precedente, sin embargo, sui generis , en que el Tribunal Constitucional aceptó el cobro del rubro de las aseguradoras, para Bomberos, y lo llamó gravamen especial. Vincular esto va a requerir un esfuerzo, porque en este caso es menos evidente. Aquí se podría plantear que unos competidores subsidian a otros", afirma.

Los taxistas, no obstante, observan en este fondo una compensación por el daño que -dicen- les ha generado la irrupción de las aplicaciones. "La retribución está bien por el mal causado, pero no sabemos si nos van a cubrir el 100% de los recursos. Nuestros ingresos han bajado un 45%", afirma Luis Reyes, presidente de la Confederación de Taxis de Chile (Confenatach).

El proyecto también establece un sistema de diversas multas, que van desde la suspensión de la licencia de conducir al retiro de los vehículos.

Gloria Hutt, ex subsecretaria de Transportes, dice que cobrar a los autos de Uber por congestionar "es discriminatorio, porque los taxis congestionan. Tampoco se entiende por qué no se exige un auto de alto estándar también a los taxis. El fondo de innovación no es...

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