Legislación laboral y la OCDE
Chile ha tenido en los últimos 30 años progresos muy significativos en lo económico, social y político, lo cual no habría sido posible sin un debate público, en general, sostenido con altura de miras y buscando acuerdos amplios en temas complejos. No siempre se han logrado, pero sí han prosperado en una variedad importante de asuntos.
Sin embargo, en los últimos años ese impulso modernizador parece haberse perdido, no tanto por falta de ideas, sino, fundamentalmente, porque se ha puesto en duda la viabilidad política de algunas reformas clave. Esto no es más que una forma alternativa de expresar que se ha perdido capacidad de acuerdo. Pero esa voluntad no se ha desvanecido en todas las áreas. En educación, por ejemplo, en el último tiempo ha sido posible aprobar importantes leyes, como resultado de acuerdos transversales. Hay que señalar que, en gran medida, eso se hizo factible porque los grupos de interés en ese sector se han debilitado; allí donde éstos siguen siendo fuertes, la posibilidad de acuerdo se debilita.
Ésta es la realidad que debe superarse. Una tarea concreta que nos sugiere la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico en la publicación "Mejores políticas para el desarrollo: perspectivas OCDE sobre Chile" es modificar nuestro sistema de indemnizaciones por años de servicio, que si bien protege a un número minoritario de trabajadores, impone costos importantes a otros actores económicos y también afecta la productividad de nuestra economía.
Lo primero ocurre porque, en la práctica, actúa como un impuesto al trabajo, desincentivando la contratación de aquellos que con mayor probabilidad están buscando un empleo. De allí que en Chile las tasas de desempleo de mujeres y jóvenes sean bastante más altas (y sus tasas de participación más bajas) que las de...
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