Lecciones en días de convulsión - 19 de Julio de 2020 - El Mercurio - Noticias - VLEX 846549717
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Lecciones en días de convulsión

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Vincent

Cuando el país se encamina a decidir sobre un eventual proceso constituyente, los acontecimientos de la última semana han dejado lecciones y advertencias. Desde luego, se ha hecho aún más evidente la crisis que afecta a nuestro funcionamiento institucional. Parte de los problemas se vincula con ciertas reformas que han terminado intensificando la conflictividad. Como se observa en esta página, la contradicción entre un régimen presidencial que impone la búsqueda de entendimientos y un sistema electoral que promueve la fragmentación política está significando un alto costo para el país. Así, si la llegada al Congreso de figuras y fuerzas con mínima representatividad ha sido el efecto más llamativo del retorno del sistema proporcional, el más complejo tal vez lo constituya la dificultad para la construcción de mayorías cuyo objeto no sea simplemente obstruir la acción del Ejecutivo. El mecanismo de inscripción automática y voto voluntario, a su vez, no solo ha minimizado la participación electoral, sino que también es probable esté favoreciendo la polarización.Con todo -y en una paradoja solo aparente-, lo visto en el Congreso también confirma las limitaciones de cualquier diseño institucional cuando las conductas políticas se empeñan en vulnerarlo. Si el país alguna vez pudo transitar del sistema presidencial a un particular régimen parlamentario sin cambiar de Constitución, hoy la idea de un parlamentarismo de facto parece ir adquiriendo realidad; desde ya -sea mediante elaborados resquicios o apelando al "clamor ciudadano"-, se desconocen instituciones como la iniciativa presidencial, incluidas las normas que entregan al Ejecutivo la administración financiera del Estado. La advertencia -durante el debate en la Cámara sobre el retiro de fondos previsionales- de que Chile podría vivir un "estallido 2" revela a su vez hasta qué punto, junto con la amenaza "blanda" del "castigo" en redes sociales, subyace hoy al proceso de toma de decisiones la amenaza "dura" del retorno de la violencia, cuya verosimilitud también pareció confirmarse esta semana.Inevitable surge entonces la pregunta de si será posible que esa conjunción de elementos, determinante en la actual crisis, no afecte el proceso constituyente. En efecto, ¿hay razones para suponer que la ya recurrente deslealtad hacia el marco normativo no se replicará en el funcionamiento de una posible Convención? Por lo demás, si ya en la discusión del 10% algunas intervenciones pusieron en duda la...

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