Introducción
| Autor | José Araujo-Juárez |
| Páginas | 21-33 |
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EL DERECHO ADMINISTRATIVO. INTRODUCCIÓN. FUNDAMENTOS. SISTEMASDE FUENTE
INTRODUCCIÓN
El Derecho administrativo se h a descrito como «La prèmiere des sc iences inexactes
y la d èrniere des Beaus Arts» (Anónimo): por un lado debido a su especificidad y,
consecuentemente, a la dificultad de su comprensión —«arduus iuris»—; y por el
otro, al considerarse los refinamientos conceptuales y técnicos del Derecho admi-
nistrativo que cons tituye el trabajo especulativo más acuci oso y má s fi no de l a
ciencia juríd ica a pa rtir del Siglo XIX —«ars iuris»—.
Y es que como señala M. HAURIOU, la construcción técnica del Der echo adminis-
trativo resulta muy interesante para quien tenga la paciencia de estudiarlo, y el
mecanismo es incluso fácil para quien quiera aprender su juego. Pero es to no quita
que sea muy especial, muy diferente del Derecho común o general y que, al exigir
un aprendizaje, suponga un e sfuerzo complementario . En todo caso, concluye, si
queremos sal var la esencia del Derecho adm inistrativo, urge sim plificarlo para
reducir a l mínimo lo que tiene de es pecial y pa ra hacer su manejo aún más fácil.
En tal sentido, estimamos que la comprensión de una ciencia jurídica como el
Derecho a dministrativo, por un lado, debe buscar unos postulados que en lo posi-
ble puedan ser compresivos y fundamentales de todas las materias basilares que lo
componen ; y , p or el otro, no por buscar mayor cla ridad debe caer en la mera
enumeración.
Por ello, el estudio teórico y crítico del Derecho administrativo contemporá-
neo ha de hacerse desd e las que podríamos llamar junto con la doctrina, los dog-
mas, la s ideas cardinales, las grandes línea s o bases estructurales, como indistinta-
mente se los denomin a —en cuanto ideas-fuerza, pensamientos o fundamentos cien-
tíficos que vertebran la construcción jurídica del sistema de Derecho administrati-
vo—, y ello exige con carácter inicial, la formulación de unas ideas ordenadoras o
postulados con vocación explicativa coherente y plausible que determinan un mar-
co conceptual mínimo de referen cia e n cua nto que s on, d e al guna forma, ideas
imprescindibles para la comprensión de un Derecho administrativo que puede lle-
gar a ser extenso, complejo y diverso.
En coherencia con la metodología rigurosamente jurídica —«deber ser»—, el
paradigma del único método jurídico —la dogmática jurídica— y deliberadamente
adoptada para el desarrollo de esta obra, la Introducción se in icia con la presenta-
ción de los postulados que servirán para indagar a través de ellos la sistematiza-
ción, contenido y misión de la ciencia del Derecho administrativo de cada Derecho
positivo; son los factores perceptibles en que se materializa y que, consecuentemen-
te, operan como referen tes del código genético del sistema de Derecho administra-
tivo contemporáneo.
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