Informe investigación especial 132-16 Municipalidad de quintero sobre adjudicación del proceso licitatorio de servicio de guardias de seguridad privada - junio 2016
| Fecha | 23 Junio 2016 |
| Número de informe | 132/2016 |
| Emisor | Regional Valparaíso |
Investigar los hechos denunciados por los recurrentes, que solicitaron reserva de su identidad, relativos a la adjudicación del proceso licitatorio ID 4547-31-LP15, denominado "Servicio de Guardias de Seguridad Privada, Operadores de Central de Monitoreo de Alarmas y Cámaras de Televigilancias para la Ilustre Municipalidad de Quintero", que favoreció a la empresa Víctor Morales Fuentes MCS, Seguridad, E.l.R.L., los cuales dicen relación con los siguientes aspectos: que el contratista carece de experiencia, debido a su reciente iniciación de actividades; que sólo poseía patente provisoria por 6 meses; que la certificación de Carabineros de Chile la obtuvo con posterioridad a la adjudicación, incumpliendo las bases; que habría presentado antecedentes de un solo trabajador, sin acreditar un vínculo contractual, y que su experiencia implica a otra empresa y no a la adjudicada. Agregan, que el proceso licitatorio se publicó en un plazo muy breve y que, sin justificación, se dejaron a otros 2 oferentes fuera de éste; que existen inconsistencias entre los montos de la licitación y los efectivamente adjudicadosy que es necesario que se validen las garantías entregadas por la empresa.
1. Se verificaron contravenciones a los principios de estricta sujeción a las bases, igualdad de los oferentes y probidad administrativa, por parte de los funcionarios encargados de evaluar y decidir favorablemente la oferta presentada por la empresa Víctor Morales Fuentes, en circunstancias que éste no acompañó la documentación exigida en el numeral 4 de los términos de referencia que regularon la licitación en análisis; además, se determinó que el citado oferente no cumplió con el requisito de la letra e), numeral 10.1 de las bases - esto es, contar con certificado de autorización de Carabineros de Chile- y que habiéndosele otorgado a través del Portal de Compras Públicas la posibilidad de proporcionar el certificado faltante, aportó un documento emitido con posterioridad al plazo para presentar ofertas, establecido en las bases y la normativa; finalmente, se comprobó que la municipalidad no resguardó que el reemplazante del supervisor general evaluado en la propuesta, cumpliera con los mismos atributos que éste, dado que se consideró como experiencia de clientes los años que el señor trabajó en Carabineros de Chile, sin que ello estuviera considerado en las bases.
En razón de lo anterior, esta Contraloría Regional procederá a iniciar un sumario administrativo, a...
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