Informe final n° 902-2022 Municipalidad de los sauces, sobre proceso de adquisición servicio de iluminación-abril 2023
| Número de informe | 902/2022 |
| Fecha | 13 Abril 2023 |
| Emisor | Regional Araucanía |
Efectuar una auditoría respecto a los servicios de iluminación, amplificación de sonido y otros afines de la Municipalidad de Los Sauces, con el fin de verificar la existencia de eventuales conflictos de interés y/o inhabilidades y a su vez corroborar
los principios de eficiencia, eficacia y economicidad, comprobando el cumplimiento de la normativa legal que rige la materia de compras y contratación pública, contenida en la ley Nº 19.886, a objeto de evidenciar que las bases administrativas que rigieron esos procesos concursales se encuentren de acuerdo a la normativa vigente, específicamente lo relacionado a factores de evaluación y criterios adoptados para el análisis de las ofertas con el fin de verificar el nivel de legalidad de las bases, entre el periodo comprendido desde el 1 de enero de 2019 al 31 de mayo de 2022.
• Se determinó la falta de acreditación de los servicios prestados relacionados con el servicio de capacitación, en específico, se pagó la cantidad de $500.000 a don , por el servicio de capacitación del sistema de vigilancia para el personal de seguridad pública, el cual consistía, de acuerdo con la solicitud de pedido, en una inducción para 5 personas en dependencias municipales, las que se desarrollarían en un periodo de tiempo de 2 horas semanales por un mes, servicio que el municipio no logró acreditar. Lo anterior, contraviene lo establecido en el artículo 30 de la reseñada resolución Nº 30, de 2015, que indica que “los jefes de Servicio y los funcionarios respectivos, cuando corresponda, serán directamente responsables de
la correcta administración de los fondos recibidos, gastados e invertidos en su unidad, así como de la oportuna rendición de cuentas.
• Se advirtió que a través de decreto N° 826, de 22 de noviembre de 2021, la Municipalidad de Los Sauces adjudicó la licitación pública ID 3705-82-LE21, a don , la cual consistía en la adquisición e instalación de cámaras de vigilancia, en 6 puntos estratégicos de la comuna de Los Sauces, por lo que a través del decreto de pago N° 2.071, de fecha 21 de diciembre de 2021, se pagó la suma de $9.000.000 al proveedor antes citado. En visita a terreno efectuada el 3 de agosto de 2022, a los 6 puntos estratégicos citados en las especificaciones técnicas, donde serian ubicadas las cámaras de vigilancia, se constató que en 2 de ellos se instalaron cámaras distintas a las especificadas, puesto que no tienen rotación vertical ni horizontal, y cuyo valor de mercado corresponde al 30%, aproximadamente, de las solicitadas originalmente. Lo anterior, vulnera lo establecido en el artículo 10 de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de
servicios, respecto de que los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción, de los participantes y de la entidad licitante, a las bases administrativas y técnicas que la regulen, lo que se encuentra en armonía con lo estipulado, entre otros, en los dictámenes Nos 43.722, de 2013 y 57.573, de 2016, ambos de esta Entidad de Control, donde se ha precisado que el principio de estricta sujeción a las bases implica que las mismas deben observarse de modo irrestricto, y constituyen el marco jurídico aplicable a los derechos y obligaciones tanto de la Administración como de los oponentes al correspondiente certamen, al que tienen que ceñirse obligatoriamente las partes que participan en un proceso de esa naturaleza, a fin de respetar la legalidad y transparencia que deben primar en...
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