Informe de archivo de investigación en el mercado de alimentos para mascotas, 11-04-2023
| Fecha de publicación | 09 Mayo 2023 |
| Fecha | 11 Abril 2023 |
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ANT.:
Investigación Reservada Rol
N°2524-18 FNE.
MAT.: Informe de archivo.
Santiago, 11 de abril de 2023
A : FISCAL NACIONAL ECONÓMICO (S)
DE : JEFE DIVISIÓN ANTI-CARTELES
Por medio del presente, informo a la señora Fiscal (S) acerca de la Investigación del
Antecedente, recomendando su archivo, en virtud de las razones que se exponen a
continuación:
I. ANTECEDENTES
1. FNE
Fiscalía Denuncia entonces H. Diputado de la
República, don Renato Garín González, por conductas anticompetitivas de aquellas
sancionadas en el artículo 3° letra a) del Decreto con Fuerza de Ley N°1 de 2004 del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el Texto Refundido,
DL 211 en el mercado de los
alimentos para mascotas vendidos en supermercados.
2. Adicionalmente, en febrero de 2019 ingresó una consulta por la página web de la
Fiscalía, en la que se indicaba que una de las principales empresas proveedoras de
alimentos para mascotas estaría exigiendo a las tiendas minoristas vender sus
productos sobre un precio determinado, bajo la amenaza de terminar con los
descuentos por volumen pactados en los acuerdos comerciales, y realizando un
seguimiento activo de su cumplimiento.
3. En fase de admisibilidad no se encontraron antecedentes indiciarios de una eventual
colusión o práctica concertada respecto de los alimentos para mascotas vendidos en
el canal supermercados. Sin embargo, tras las primeras diligencias se detectaron
indicios de posibles fijaciones de precios mínimos de reventa en el mercado de
alimentos para mascotas comercializados en clínicas veterinarias y tiendas
especializadas. En razón de lo anterior, con fecha 30 de abril de 2019, se dictó la
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resolución que ordenó instruir una investigación reservada en el mercado de la
producción, importación y comercialización de alimentos para mascotas
Investigación .
4. Analizados los antecedentes recabados durante la Investigación, esta División
constató que ejecutivos de una de las empresas investigadas intentaron establecer
una política de fijación de precios mínimos de reventa. Sin embargo, se recomendará
a la señora Fiscal (S) el archivo de la misma, teniendo en consideración
especialmente lo siguiente: a) que la restricción vertical se habría intentado imponer
por parte de un actor con una participación de mercado limitada, respecto de una
proporción muy acotada de sus clientes; b) que la revisión de la evidencia documental
y testimonial recopilada da cuenta de que la restricción no habría logrado
implementarse en forma eficaz; y c) que la conclusión anterior se ve reforzada al
analizar el comportamiento de los precios durante el periodo investigado, p or lo que
estimamos que no se justifica la interposición de acciones por parte de esta Fiscalía.
II. INDUSTRIA AFECTADA
II. A) INDUSTRIA DE ALIMENTOS PARA MASCOTAS
6. La Investigación se enmarca en la industria de la producción, importación y
comercialización de alimentos para mascotas. Esta es una industria que en el 2019
alcanzó ventas superiores a los 800 millones de dólares y que en la última década ha
experimentado un constante crecimiento, tanto en Chile como a nivel mundial. Este
crecimiento responde al aumento de personas que tienen una mascota y al
incremento en el gasto que los hogares destinan a adquirir productos para sus
animales de compañía. Entre los años 2017 y 2019, periodo dentro del cual habría
tenido lugar la conducta investigada, las ventas de alimentos para mascotas
acumularon un alza de 7%1.
7. En esta industria, los productos se suelen dividir según: (a) tipo de animal; (b) formato
y uso; y (c) calidad, marca o valor2. En primer lugar, existen productos diferenciados
entre al menos perros y gatos, dados los distintos requerimientos por animal, y
según su etapa de desarrollo o edad. Sin perjuicio de que existen alimentos para otros
tipos de mascotas, como aves, peces, roedores y animales exóticos, los productos
1 Informe Euromonitor Passport Pet Care i n Chile 2020.
2 Informe adquisición de control en LDA Sp A por parte de Empresas Tucapel S.A., Rol FNE F230-202 0.
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