Informe de archivo sobre denuncia en contra de plataformas de reparto, 20-04-2021
| Fecha | 20 Abril 2021 |
| Fecha de publicación | 13 Mayo 2021 |
| Tipo de Asunto | Incumplimiento de sentencias e instrucciones |
1
ANT.:
Denuncia por eventuales abusos de
posición dominante contra plataformas de
reparto. Rol N° 2639-20 FNE.
MAT.:
Minuta de archivo.
Santiago,
20 de abril de 2021
A : FISCAL NACIONAL ECONÓMICO
DE : JEFE DIVISIÓN ANTIMONOPOLIOS
Por medio de la presente, informo al señor Fiscal acerca de la denuncia del
Antecedente, recomendando su archivo y la apertura de una investigación de oficio en virtud
de las razones que se exponen a continuación:
I. ANTECEDENTES Y RESUMEN
1. Con fecha 19 de noviembre de 2020 ingresó a esta Fiscalía Nacional Económica
(“FNE”) una denuncia de la I. Municipalidad de Providencia (“Denuncia”), en la que
se indica que las plataformas de Pedidos Ya Chile SpA (“Pedidos Ya”), Rappi Chile
SpA (“Rappi”) y Uber Chile SpA (“Uber Eats”, en conjunto con Pedidos Ya y Rappi,
las “Denunciadas”), estarían desarrollando negocios en el mercado de los
restaurantes y supermercados en la modalidad de dark kitchens y dark stores
1
.
2. De este modo, conforme a la Denuncia, estas plataformas, que prestan servicios a
diferentes tipos de locales o tiendas, estarían participando directamente en los
mercados que atienden, generándose una integración vertical que conllevaría
ciertos riesgos para la competencia. Así, podrían favorecer a sus empresas
relacionadas en los mercados que sirven mediante la limitación de acceso a ciertos
competidores, la prestación de sus servicios de forma discriminatoria y/o el uso
oportunista de información comercial de sus competidores que obtienen con ocasión
de la administración de estas plataformas.
3. Para evaluar la admisibilidad de la denuncia, se realizaron una serie de diligencias
preliminares bajo el Rol N° 2639-20 FNE, de las que es posible concluir que el
desarrollo de proyectos de dark stores y dark kitchens por parte de las denunciadas
no tendría en la actualidad la aptitud de afectar la libre competencia.
4. No obstante lo anterior, como resultado de los antecedentes examinados, se
identificó que en diversos contratos celebrados entre las plataformas y los locales
asociados a éstas, existen ciertas cláusulas que podrían suponer riesgos relevantes
a la libre competencia, por lo que se recomendará al Fiscal el inicio de una
investigación de oficio.
1
Se entiende por dark stores o dark kitchens aquellos negocios que sólo o frecen sus productos a
través de servicios de entrega a domicilio, no contando con instalaciones para atender público directamente. En
respuesta de Uber Eats a Oficio Ord. N° 2290-20, de fecha 08 de enero de 2021.
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