Ineficiencias en tramitación de permisos y baja certeza jurídica son las principales trabas para la inversión - 13 de Abril de 2019 - El Mercurio - Noticias - VLEX 777618353
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Ineficiencias en tramitación de permisos y baja certeza jurídica son las principales trabas para la inversión

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Vincent

A comienzos de la administración Piñera se le encomendó a la Comisión Nacional de Productividad (CNP) un estudio, con el objetivo de analizar la coherencia regulatoria para el desarrollo de proyectos de inversión en actividades económicas clave, de manera de proponer simplificaciones en áreas críticas.Una primera parte de este levantamiento regulatorio se dio a conocer a fines del año pasado. Ahí se estudió la situación de 15 tipos de proyectos asociados a sectores relevantes, principalmente medidos por el flujo de inversión y que tuvieran un potencial de crecimiento. Estos fueron agrupados en cinco sectores: Minería, Energía, Infraestructura, Inmobiliario, e Industria (ver infografía). "Se constató la existencia de 400 tipos de permisos necesarios para el desarrollo de los proyectos en los sectores analizados", señala el presidente de la CNP, Raphael Bergoeing. Los proyectos que necesitan la mayor cantidad de permisos son los de explotación minera, con 213 (ver infografía).La segunda etapa del proceso consistió en analizar el estado de permisos prioritarios para el desarrollo de la inversión. Entre los principales problemas identificados por la CNP para el desarrollo de inversiones está el bajo nivel de eficiencia en la tramitación de permisos y la incerteza jurídica.Eficiencia: exceso en plazosBergoeging comenta que el principal problema asociado a la baja eficiencia en la tramitación de permisos es el tiempo involucrado en su otorgamiento.A modo de ejemplo, la Comisión consideró 23 permisos regulatorios prioritarios en los cinco sectores de inversión. A partir de esto, el estudio identificó las causas que explican el alto tiempo en la tramitación de permisos que, según el caso, podría llegar a superar los mil días hábiles; por ejemplo, para la construcción de obras hidráulicas mayores en la DGA (ver infografía).La primera razón de la demora, señala Bergoeing, se asocia a la capacidad de gestión de los servicios. "Esto está asociado a la falta de seguimiento en los procesos, lo que impide identificar adecuadamente los 'cuellos de botella'", explica. A esto se suma la falta de digitalización de procesos y trámites, advierte Bergoeing.También detectaron que hay casos en que puede haber normativa inexistente o confusa. "225 de 400 permisos identificados no tienen plazos legales para el otorgamiento", destaca.Agrega que hay requerimientos para tramitación poco claros y que tan solo 14 de los permisos priorizados establecen en alguna...

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