Impuestos personales, progresividad, brechas con la OCDE: ingredientes que el Gobierno y expertos miran de cara a la reforma tributaria
Con los diálogos sociales que lanzó esta semana, el Gobierno dio el puntapié inicial de cara a la reforma tributaria, con la que busca recaudar poco más de 4 puntos del PIB, 4,3% en los cuatro años. Y con ello no solo arribar a un resultado práctico -tener recursos y espacio fiscal para financiar el programa-, sino que también reducir incertidumbres, en la convicción de que el país requiere llegar a un pacto fiscal que al fin cierre una discusión que ha estado abierta por los últimos 12 años, en todos los últimos gobiernos.Fue la subsecretaria de Hacienda, Claudia Sanhueza, quien hace unos días, en una charla organizada por Amcham y Deloitte, puso sobre la mesas este diagnóstico, e hizo hincapié en la necesidad de recuperar la legitimidad del pacto fiscal, una suerte de " new deal ", dijo, avalado con datos de percepciones a partir de encuestas, como que el 63% cree que no hay justicia en la distribución de las cargas tributarias; el 84% piensa que el sistema tributario beneficia a los más ricos; o que el 78% opina que hay tantos vacíos en favor de los más ricos, que se justifica el no pago por parte del resto.Y luego puso sobre la mesa varios números sobre el sistema chileno -en comparación con un referente de peso, la OCDE-, con los que la subsecretaria buscó ilustrar la regresividad del sistema tributario chileno.Las brechas (o no) con la OCDELos números aportados por Sanhueza hicieron foco en la brecha de "al menos siete puntos porcentuales, casi ocho", dijo, en la carga tributaria con el promedio OCDE de 34,7% del PIB, frente a 27% de Chile, considerando en el cálculo las cotizaciones obligatorias privadas (AFPs para Chile). Y con muy diferente diversificación por tipo de impuestos en el total, pues la composición es distinta. Mientras en Chile el 54,6% proviene de impuestos al consumo (IVA), en la OCDE estos tributos al consumo aportan solo un tercio (32,7%), con una mayor diversificación de los orígenes. Y los impuestos personales a la renta en Chile solo aportan el 8,8% y en la OCDE, el 23,8% del total.Para mostrar la regresividad, puso foco en un gráfico específico, en que se muestra toda la carga tributaria en Chile para los percentiles de la distribución del ingreso, es decir, desde el 20% más pobre hasta el 1% y 0,1% más rico. En el percentil 20, estos pagan el 30% de la carga, y luego se va reduciendo hasta el percentil 90 -en que llega al 22%- y luego baja en los tramos más ricos. "Si fuera esto progresivo, debería ir...
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