Decisión nº C146-15, de Consejo de Transparencia de 24 de Marzo de 2015
| Fecha de Resolución | 24 de Marzo de 2015 |
| Tipo | Documentos Oficiales |
| Materia | Funciones y Actividades Propias del órgano |
| Tema | Bienes Públicos |
DECISIÓN AMPARO ROL C146-15
Entidad pública: Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)
Requirente: Harri Kalevi Lindgren
Ingreso Consejo: 16.01.2015
En sesión ordinaria N° 604 del Consejo Directivo, celebrada el 24 de marzo de 2015, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C146-15.
Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
1) SOLICITUD DE ACCESO: El 16 de diciembre de 2014, don Harri Kalevi Lindgren, realizó una solicitud de información al Servicio Nacional de Geología y Minería, en adelante e indistintamente SERNAGEOMIN, de la Región de Coquimbo, requiriendo:
a) Copias de la siguientes resoluciones y además, los antecedentes presentados por los interesados para obtener estas resoluciones aprobatorias:
i. Resolución Exenta N° 1699 de fecha 30 de diciembre de 2013, que aprueba el "Proyecto de Explotación Minera RA";
ii. Resolución Exenta N° 288 de fecha 14 de junio de 2011, que aprueba el proyecto "Planta de Beneficio de Minerales Nicolás Yaber"; y,
iii. Resolución Exenta N° 836 de fecha 19 de marzo de 2012, que aprueba el Proyecto "Deposito de relaves, Planta Nicolás Yaber".
b) Para estos proyectos, solicita que se identifique el dueño del terreno donde se ubican y copia de las servidumbres establecidas con todos sus caminos de acercamiento;
c) Señala que suponen que los volúmenes del material que va a ser procesado o extraído, el área ocupada y la duración de los proyectos y los planos de cierre están claramente especificados en las resoluciones mencionadas. Si no es así, solicita esa información aparte;
d) Solicita información de qué entidad estatal se preocupa de la fiscalización del cumplimiento de las leyes medioambientales durante la vida de estos proyectos;
e) Solicita similar información acerca de las numerosas actividades mineras que por muchos años han estado en progreso en los cerros al norte y noreste de la Minería Ra. La ubicación de estas actividades se define por la serie de mapas de Google que se acompañaron; y,
f) Señala que la única información que se encuentra en la página web http:catastromineronline.segnageomin.cl/cmol es acerca de los dueños de las pertenencias o concesiones, con sus respectivos roles. No es posible ubicar ninguna resolución aprobatoria. Las áreas intervenidas, tal como se muestra en las fotos de google son grandes y a menudo cubren varias manifestaciones. Obviamente, todas estas actividades deben haber sido aprobadas por sus resoluciones aprobatorias correspondientes. Solicita copias de las resoluciones aprobatorias, junto con los detalles mencionados anteriormente. Como ayuda indican los roles asociados (mapas que contienen coordenadas UTM (WGS 1984)).
2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 16 de enero de 2015, don Harri Kalevi Lindgren dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del SERNAGEOMIN de la Región de Coquimbo, fundado en la falta de respuesta a su solicitud de información.
3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de este Consejo acordó admitir a tramitación este amparo y confirió traslado al Sr. Director Regional del SERNAGEOMIN mediante Oficio N° 744 de 27 de enero de 2015. Con fecha 20 de febrero de 2015, el Director Nacional del SERNAGEOMIN presentó sus descargos u observaciones a través de oficio N° 407, de la misma fecha, señalando, en síntesis, que:
a) Con fecha 16 de diciembre de 2014 ingresó la solicitud de información, luego, con fecha 21 de enero de 2015, la oficina de comunicaciones del servicio informó al reclamante de la prórroga de 10 días hábiles para responder, fundado en que la solicitud había demandado un trabajo pormenorizado y adicional de recopilación y procesamiento de datos, para lo que se requería más tiempo. Señala que debido a un error interno se generó un problema en la determinación del plazo de respuesta de la solicitud, por ende, también en el plazo para comunicar la prórroga, ya que al ser enviada desde la...
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