Hacia una gobernanza (más) colaborativa
La necesidad de reforzar el trabajo conjunto entre el Gobierno y los empresarios fue uno de los mensajes del discurso del Presidente Boric en la cena de la Industria, planteamiento oportuno que fue muy bien valorado por los asistentes y también por la opinión pública. Sabemos que ningún actor por sí solo puede resolver los problemas de la sociedad actual, por lo que la gobernanza necesita sustentarse cada vez más en relaciones y alianzas amplias. Lamentablemente, la colaboración efectiva ha avanzado poco en el país, probablemente por la crisis de confianza que venimos arrastrando desde hace años. Por esta razón conviene analizar las condiciones para que una gobernanza colaborativa genere los resultados que el país espera.En su concepción teórica, el empresariado entiende que el trabajo conjunto se debe orientar a crear las condiciones fundamentales para el buen funcionamiento de los mercados, como el Estado de Derecho, la estabilidad macrofinanciera, la infraestructura y la adecuada regulación. Este es el marco en el que se desenvuelven las empresas, las que no pueden operar y crecer si estos fundamentos son débiles. De hecho, hace unos meses, la Sofofa entregó al Gobierno una serie de propuestas concretas para fortalecer estos pilares, por lo que un trabajo conjunto en torno a esta agenda sería muy bienvenido por el sector.Para el Gobierno, en cambio, el trabajo conjunto es complementario al desarrollo de su programa y a las transformaciones ahí definidas como necesarias. Se trata de dialogar, generar confianzas y destrabar los nudos que impiden avanzar, pero sin comprometer el contenido fundamental de las reformas que conforman la agenda del Gobierno, donde es el Estado el gran protagonista del desarrollo. Este hecho limita el potencial transformador que tiene una gobernanza más colaborativa.En ambas visiones, el trabajo conjunto es entendido como una relación transaccional, que sirve para implementar un contenido definido con anterioridad. El "qué" y el "cómo" de la acción se separan y la invitación a colaborar se concentra en lo segundo. Así, adquiere un sello más propio de una negociación que de una cocreación. En algunos casos este enfoque puede funcionar, pero la gobernanza que permite enfrentar problemas complejos debe considerar el "qué" y el "cómo" como dos elementos integrados. Solo así se pueden llevar a cabo las transformaciones que requiere la sociedad actual.La gobernanza colaborativa comprende todos los procesos a través de...
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