Grupos de interés sin disimulo
Chile requiere de una modernización profunda de su Estado. Son diversos los aspectos que este proceso debe involucrar. Los ciudadanos siguen reportando, en general, malos tratos desde las reparticiones públicas. Por cierto, hay excepciones y distintos servicios no son suficientemente reconocidos en sus logros, pero la percepción habitual deja mucho que desear, confirmando la necesidad de una modernización con objetivos precisos. Otro ámbito donde se requieren mejoramientos significativos es en el diseño de múltiples programas que exhiben resultados muy pobres, pero que persisten en el tiempo con escasas correcciones. Las ganancias en eficiencia y bienestar ciudadano que una agenda de cambios en estos ejes podría generar son relevantes y, por tanto, es curioso que no genere más voluntad y acuerdos políticos para llevarla a cabo.Hay muchas razones que explican este inmovilismo. Entre ellas deben incluirse las complejidades técnicas, pero estas no son insalvables. Tampoco se trata de reformas cuyos resultados vayan a darse en plazos excesivamente largos o que puedan generar un rechazo ciudadano inicial que inhiba a los gobiernos de acometerlas. Más bien, la causa de la falta de decisión hay que buscarla finalmente en la captura que sufre el Estado por parte de diferentes grupos. Estos son capaces de bloquear por diversas vías el debate de reformas de esta naturaleza. Así ocurre, por ejemplo, respecto de distintos programas públicos para mejorar las capacidades de las personas, pero que son de dudosa efectividad y que podrían desarmarse y convertirse, por ejemplo, en transferencias monetarias para apoyar a quienes menos tienen, en línea con lo que se observa en naciones más desarrolladas. Son montos que suman entre 4 mil 800 millones y 6 mil 700 millones de dólares, pero cada uno de esos programas tiene defensores en el sector público que se benefician directa o indirectamente y a quienes poco importa su eficacia. Opera aquí una lógica perversa, pues hacer progresar a un país requiere avanzar en múltiples frentes, pero quizás ninguno de esos frentes, por sí solo, es tan relevante como para soportar el desgaste político que la...
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