Gas demorado
Tras retirarlo del Congreso a inicios de 2022, el Gobierno reingresó esta semana el proyecto para reformar el mercado del gas licuado. La reforma -al igual que la original, presentada a fines del gobierno anterior- toma los consejos de la Fiscalía Nacional Económica, que en su informe de 2021 identificó que, por factores estructurales, existe baja intensidad competitiva y alto riesgo de coordinación entre los actores dominantes del mercado que abastece de gas al ochenta por ciento de los chilenos. (El otro 20% usa gas de red; pero esa es otra historia). Y que estos problemas posiblemente tienen un efecto negativo relevante en el precio que pagan los chilenos por el gas.El proyecto busca desintegrar verticalmente la distribución mayorista de la minorista, prohibir las cláusulas de exclusividad entre ambos segmentos y obligar a los mayoristas a tener giro único para mejorar así la fiscalización. Consagra además que los balones sean intercambiables y propone un sistema de trazabilidad para evitar su acaparamiento. Todo esto para aumentar la competencia y bajar los precios.¿Cómo se explica que el Gobierno haya presentado 15 meses después la reforma que frenó al llegar? ¿Cómo justificar el tiempo perdido en una industria de primera necesidad?Quizás al llegar el Gobierno no compartía las recomendaciones de la FNE. Y por tanto estimó necesario hacer cambios tan sustanciales al proyecto, que no era posible incorporarlos vía indicaciones. Si así fuera, uno esperaría que el proyecto presentado fuera muy distinto al original. Pero, como ya se dijo, en esencia es el mismo.Otra razón posible para el atraso es que el proyecto reformaba el mercado del gas licuado y el del gas natural. El Gobierno pudo preferir tramitar ambos capítulos por separado (eso insinuó en su momento el ministro Huepe). Pero si ese era el problema, bastaba retirar el proyecto, dividirlo y volver a entrar, lo que se hace en un par de semanas. Esa tampoco puede ser la causa.¿Será entonces que el Gobierno retiró el proyecto porque compartía -o hizo suyos- los argumentos de las empresas incumbentes, que sostienen que la FNE está equivocada y que es mejor para los clientes que las cosas sigan como están? Esa pudo ser la razón original -imposible saberlo-, pero el reingreso muestra que, al menos, hoy el Gobierno piensa como la FNE.¿O será más bien que el Ejecutivo se olvidó del proyecto porque tenía sus fichas puestas en Enap y sus balones morados (o demorados, podríamos decir, dado todo...
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