Garantías de ingreso
En el año 2007, luego de mediar en una huelga de subcontratistas, Alejandro Goic, entonces presidente de la Conferencia Episcopal, hizo un llamado que dejó indiferente a pocos: "El sueldo mínimo debiera ser transformado en un sueldo ético". También pidió que "todos los que puedan no paguen el sueldo mínimo legal, sino por lo menos 250 mil pesos". El salario mínimo entonces era de 144 mil pesos.Las reacciones no tardaron. Los senadores Longueira, Orpis y Pérez invitaron al Gobierno a pagar un "sueldo mínimo ético" de 217 mil a sus funcionarios, mientras que la senadora Alvear propuso una mesa de diálogo y su par Matthei replicó "Goic no sabe de economía".En respuesta al llamado del obispo, el Gobierno convocó al Consejo de Trabajo y Equidad, el que propuso un conjunto amplio de medidas, incluyendo subsidios al empleo formal y transferencias focalizadas. Desde entonces se han creado tres subsidios a los salarios de los trabajadores formales: el Subsidio al Empleo Joven (2008), el Bono al Trabajo de la Mujer (2012) y el Ingreso Mínimo Garantizado (2020).Los dos primeros entregan un subsidio por un tiempo acotado a jóvenes y mujeres que pertenecen al 40% más vulnerable. El beneficio máximo es de unos 33 mil pesos, y considera un pago al empleador a fin de reducir el costo de contratación. El tercero garantiza que trabajadores formales obtengan una remuneración líquida mínima de 300 mil pesos, proveyendo los recursos que faltan para llegar a ese piso. La política se acaba el 2023.Los tres programas son pequeños y tienen debilidades en su diseño. En conjunto cubren a alrededor del 10% de los ocupados (usando como base la situación precovid) y representan un gasto que apenas alcanza los 300 millones de dólares al año o menos de 20 mil pesos al mes por trabajador.En estos días se ha producido nuevamente una discusión sobre cómo asegurar ingresos a las familias; en particular, si adoptar un ingreso básico universal o extender los subsidios al empleo. Se trata de alternativas muy distintas.Los subsidios al empleo buscan justamente promover el empleo. Es un instrumento usado primordialmente en países desarrollados donde la informalidad es limitada, de modo que prácticamente todos los trabajadores tienen acceso. La evidencia muestra resultados variados que dependen del diseño específico del programa. Lo que sí parece ser un hecho es que aumenta la participación laboral y el empleo de madres solteras.El ingreso básico universal (IBU) no tiene como...
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