FMI advierte que reforma previsional podría generar costos para el crecimiento de Chile
"A corto y mediano plazo, mayores tasas de cotización podrían generar costos para el crecimiento. Por estas razones, los efectos económicos de cualquier reforma deben evaluarse cuidadosamente junto con su impacto en las pensiones actuales y futuras", dice el documento, advirtiendo este como uno de los riesgos internos para Chile.
El FMI señala que el sistema de pensiones de Chile se basa en principios sólidos, pero que hay que abordar la baja cobertura, la baja pensión mínima y el insuficiente ahorro que hacen las personas durante la vida. "Cualquier reforma de las pensiones debe preservar el sistema actual, pero fortalecer su entrega para las generaciones actuales y futuras", afirma el organismo.
El diagnóstico del FMI es que el sistema no brinda beneficios adecuados para una gran proporción de jubilados. La pensión promedio en Chile es más baja que el salario mínimo y las tasas de reemplazo estimadas son muy bajas con respecto al promedio de la OCDE. Las razones principales son la baja tasa de cotización obligatoria, de 10%, y los períodos acotados de contribución.
Para los futuros jubilados, el FMI sugiere que las tasas de cotización de las cuentas individuales aumenten a un 15%, lo que elevaría las tasas de reemplazo a algo más cerca del promedio de los países de la OCDE. Un aumento gradual de la edad de jubilación también incrementaría de manera similar las tasas de reemplazo. Para las mujeres, sugiere que suba gradualmente desde los actuales 60 años a 65. También afirma que las contribuciones de los trabajadores por cuenta propia (independientes) deben ser obligatorias.
Para los jubilados actuales, recomienda aumentar las pensiones y los beneficios del pilar solidario. "Dadas las restricciones fiscales, cualquier aumento de los beneficios debe tener en cuenta los compromisos futuros relacionados con el envejecimiento. Específicamente, las implicancias de crecimiento y equidad de los diferentes modelos de financiamiento deben ser cuidadosamente estudiadas", dice el organismo. Por ejemplo, las simulaciones del FMI sugieren que una reforma a las pensiones financiada por una combinación de mayores contribuciones e impuestos indirectos tendría costos de crecimiento más bajos que uno financiado exclusivamente por el aumento de las tasas de cotización.
PIB de 2% en 2017
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