'El Gobierno recibió un déficit estructural de 3% y planteó responsablemente reducirlo a 1%'
"El Gobierno recibió un déficit estructural de 3% del PIB y planteó responsablemente reducirlo a 1% (a 2014). Ello ha implicado un esfuerzo de disciplina fiscal relevante para llevar adelante la reconstrucción posterremoto y, al mismo tiempo, ejecutar el programa de Gobierno", señaló la Dirección de Presupuestos (Dipres). La institución respondió así al planteamiento que hizo este domingo la ex Presidenta y actual precandidata presidencial del PS, PPD y PC, Michelle Bachelet. En entrevista televisiva, señaló que "este gobierno va a dejar a la próxima administración un déficit estructural de un 1% y el próximo gobierno tendrá que solucionarlo, y por tanto también se van a necesitar recursos para aquello, que provendrán de la reforma (tributaria)", por US$ 8.200 millones.
La regla fiscal guiada por una meta de superávit estructural fue implementada a partir de 2001 durante el gobierno del ex Presidente Ricardo Lagos, como una manera de aislar el gasto fiscal de las fluctuaciones bruscas de los ingresos debido a las variaciones del precio del cobre y del cambio del ciclo económico que afecta la recaudación de impuestos, especialmente del IVA.
La nueva regla apuntó a una política fiscal basada en una meta de balance estructural, esto es, calculando los ingresos estructurales o cíclicamente ajustados sobre la base del precio del cobre de largo plazo y del crecimiento de tendencia del Producto Interno Bruto (PIB). Lo que se busca es ahorrar los mayores ingresos que se producen durante el ciclo expansivo del cobre y de la economía y, en el ciclo contractivo, cuando los ingresos efectivos del fisco son menores, expandir el gasto, esto es, aplicar una política anticíclica.
Para el cálculo del precio del cobre de largo plazo, en agosto de 2001 se creó y convocó un Comité Consultivo del Precio de Referencia del Cobre y en agosto de 2002 se implementó similar procedimiento con un Comité Consultivo del PIB Tendencial. Cada año los dos comités de expertos entregan sus estimaciones y el Gobierno toma como base para sus cálculos los promedios de esas estimaciones.
En 2006 se promulgó la Ley sobre Responsabilidad Fiscal que incluyó la creación del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES), donde se ahorra parte de los excedentes del precio del cobre fijado como referencia, y el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) donde se ahorra otra proporción. También se crea el Comité Asesor Financiero de esos fondos soberanos.
Metas
Según la ley, cada gobierno...
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