¿Extender el plazo de la Convención Constitucional? - 13 de Marzo de 2022 - El Mercurio - Noticias - VLEX 898522319
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¿Extender el plazo de la Convención Constitucional?

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Vincent

Las noticias sobre normas de la Convención Constitucional que generan preocupación se suceden día a día, sin distinguir debidamente entre normas que tienen una chance real de terminar en el texto final y las que no tiene ninguna posibilidad. Y es que el proceso que va desde que se propone una norma hasta que una propuesta pasa a integrar el texto definitivo es complejo y difícil de seguir.Una norma nace de un grupo de convencionales (o una iniciativa popular) y es analizada en una de nueve comisiones, que la puede aprobar o rechazar. Si la aprueba, pasa al pleno para su votación en general. Aquí votan los 154 convencionales y se necesita dos tercios para su aprobación. Si se rechaza vuelve a la comisión que puede hacerse cargo de las objeciones del pleno e intentarlo nuevamente. Si se aprueba se dice que se aprobó en general y vuelve al pleno para su discusión en particular, donde se puede introducir modificaciones mayores. Luego de esta discusión se vuelve a votar en el pleno, donde nuevamente requiere dos tercios de los votos para pasar a la etapa siguiente. Si pasa se dice que fue aprobada en particular. Si obtiene menos de la mitad de los votos la norma muere allí. Si obtiene entre la mitad y dos tercios, la comisión tiene una última oportunidad para modificarla y presentarla de nuevo al pleno. Finalmente, las normas que son aprobadas en particular serán analizadas por la Comisión de Armonización que, haciendo honor a su nombre, buscará armonizar el conjunto de normas en el texto final que será sometido al plebiscito de salida. Sin embargo, su reglamento limita el rol que pueda tener esta comisión.Por si el proceso anterior no fuera suficientemente complejo, interpretar los rechazos del pleno tampoco es fácil. A veces reflejan un desacuerdo con el contenido de la norma, otras con un aspecto particular, otras solo con su redacción.La mayoría de las normas que han merecido preocupación mediática habían sido aprobadas solo a nivel de comisión. Otras solo en general. Solo unas pocas en particular. Un ejemplo reciente fueron las normas que preparó la comisión de medio ambiente (ver la excelente columna de Luis Cordero en La Segunda del lunes de esta semana sobre el manifiesto que las inspiró). De 40 normas presentadas al pleno por esta comisión se aprobaron solo 6 en general. Y de estas 6 se aprobó solo parte de una en particular. Por el momento el texto aprobado de esta comisión se limita a "El Estado promoverá el diálogo, cooperación y...

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