Expertos difieren sobre impacto de la Constitución en tributación de los pueblos originarios
La definición de plurinacionalidad y las responsabilidades y deberes para las personas que habitan los territorios, a partir de interpretaciones que se extraen de la propuesta de nueva Constitución, han generado un intenso debate.En la edición del martes recién pasado de "El Mercurio", el abogado tributarista y socio de PwC Chile, Francisco Selamé, publicó una carta al director en la que se pregunta "¿deben pagar impuestos los pueblos originarios? Esto, en el marco de la jurisdicción que propone la propuesta de nueva Constitución. En la carta, Selamé señala que, a la luz de la propuesta, la respuesta a su pregunta debería ser: no. "El reconocimiento constitucional de su autonomía jurídica, política y económica, y de su derecho a la libre determinación, no podría verse afectado de manera directa o indirecta por el poder tributario del Estado Central", escribe el abogado.En la misma misiva, Selamé explica que los impuestos están pensados para categorías jurídicas propias del ordenamiento jurídico chileno, basado en la codificación, y suponen un derecho de propiedad individual, bajo unas determinadas características. "Lo anterior difiere sustancialmente de las concepciones de los pueblos originarios, que el proyecto de Constitución salvaguarda, y cuya vinculación con sus territorios ancestrales es colectiva e inalienable", sostiene.La posición de Selamé genera debate entre los expertos. Para el abogado Claudio Bustos, socio de Bustos Tax & Legal, el tema de la plurinacionalidad que establece la propuesta constitucional y lo referente a los distintos sistemas judiciales no puede extrapolarse al ámbito tributario. "Básicamente porque creo que no existe, desde el punto de vista de la propuesta constitucional, una ficción de extraterritorialidad respecto de estos pueblos originarios. Y al no haberla, debe entenderse que estas personas están domiciliadas y residentes en Chile, en la medida que estén dentro del territorio chileno. Si es así, quedan afectas al estatuto tributario chileno", sostiene.El abogado de Moraga y Cía, Álvaro Moraga, aborda el tema desde dos dimensiones. Por un lado, señala que el proyecto de nueva Constitución plantea que todas las personas y entidades deben pagar impuestos; y por otro, que Chile es plurinacional, reconociendo 11 pueblos y naciones indígenas, a los que se les garantiza el derecho a las tierras, los territorios y los recursos y se les asegura el derecho a ser consultados en materias legislativas que les...
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