Evolución del seguro de cesantía
Hasta inicios de este siglo, Chile no había tenido un seguro de desempleo, salvo un pequeño subsidio entregado por el Estado. En abril próximo se cumplen dos décadas desde la promulgación de la Ley 19.728, que creó el seguro de cesantía y estableció, cumpliendo una serie de requisitos, hasta siete pagos mensuales a las personas que quedaran desempleadas. Este beneficio reemplaza en una proporción decreciente, durante el período mencionado, la remuneración promedio del último año. El financiamiento se realiza por medio de tres vías: una contribución del trabajador, equivalente al 0,6 por ciento de su renta; una del empleador, equivalente a un 2,4 por ciento de dicha renta, y el aporte del Estado a un fondo solidario. Un tercio de la cotización del empleador también va a este último fondo solidario y el resto, a una cuenta individual del trabajador donde se reúne con sus propios aportes (los porcentajes son distintos para los trabajadores con contrato a plazo fijo y de casa particular). El aporte anual del Estado asciende al equivalente de 225.792 UTM (un poco menos de US$ 16 millones anuales).Este sistema ha cobrado especial relevancia este año, porque ha estado a la base de los esfuerzos para proteger el empleo de las personas a través de las posibilidades abiertas por la Ley 21.227, de Protección del Empleo, y las flexibilidades transitorias introducidas por la Ley 21.263. Utilizando este seguro, se ha podido financiar la suspensión de los contratos de trabajo o la reducción temporal de la jornada, entre otras medidas, para facilitar el ajuste a la contracción de la actividad económica que ha traído consigo la pandemia. Como consecuencia, el número de trabajadores que reciben este beneficio creció en 43 por ciento para el trimestre junio-agosto, respecto de igual período del año anterior. En septiembre reciente, como consecuencia de las flexibilidades introducidas por la Ley 21.263, los beneficiados subieron a 567 mil, prácticamente duplicando los del mes anterior (288 mil). Sin esta legislación habrían sido 267 mil. Por cierto, los números de este año están algo distorsionados por la pandemia; en 2019, los beneficiarios promedio...
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