Estudio de Hacienda sobre tributación del 1% más rico genera debate entre economistas
Variadas reacciones entre economistas generó un estudio del Ministerio de Hacienda que concluyó que los ingresos promedio del 1%, 0,1% y 0,01% de los contribuyentes de mayores ingresos son dramáticamente más altos que los del resto de la distribución, lo que se explica principalmente por la concentración de los ingresos del capital, de la propiedad empresarial y de las utilidades retenidas. Pese a esto, el 0,01% (unos 1.300 contribuyentes) de mayores ingresos tienen cargas efectivas menores (12,8%) que quienes los preceden en la distribución del ingreso. En el 50% de menores recursos del país, la carga efectiva es de 16% en promedio.El análisis publicado ayer por "El Mercurio" sirvió como insumo para el diseño del impuesto a la riqueza, que es parte central de la reforma tributaria que el Gobierno ingresó al Congreso el pasado jueves.Tomás Flores, economista senior de LyD, planteó observaciones sobre los resultados. "Este estudio incorpora como parte del ingreso corriente del contribuyente toda la utilidad devengada que está reinvertida en la empresa y a partir de ello deriva una serie de conclusiones sobre la carga tributaria por decil de ingreso. Considero que esto es un error ya que si bien esa utilidad devengada ya está en la empresa que es de propiedad del dueño, no forma parte de su ingreso corriente y de hecho, ese dinero está financiando las inversiones realizadas por la empresa y no las compras de supermercado del dueño", critica Flores.Advierte que "el diseño tributario actual incentiva la reinversión de las utilidades, en el contexto de una economía con limitaciones de acceso a financiamiento, sobre todo para empresas nuevas, y si bien el estudio pareciera sugerir avanzar a cobrarle al dueño su tasa de global complementario sobre todas las utilidades devengadas, retiradas o no, ello generaría un cambio sustancial en las decisiones de retiro y reinversión que puede redundar finalmente en una nueva caída de la tasa de ahorro e inversión nacional".Hermann González, coordinador macroeconómico de Clapes UC, también expone reparos sobre el análisis de Hacienda. "Poner el foco de las utilidades retenidas es complejo, porque estas se reinvierten y muchas veces no están disponibles en la caja de las compañías. En consecuencia, los impuestos a las utilidades retenidas generan un doble impacto negativo: obligan a las compañías a liquidar activos para cumplir con el compromiso tributario y son un fuerte desincentivo a la inversión"...
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